就大学生小吴因体检艾滋病毒阳性求职被拒起诉教育局的声 明
中国青年艾滋病网络 2010年9月3日
2010年8月26日，因体检艾滋病抗体检测呈阳性而在教师招聘中被拒的大学生小吴（化名）向安徽省安庆市迎江区法院递交诉状，起诉安庆市教育局，要求：法院判令被告安庆市教育局认定原告体检不合格不予录用的行为违法；请求责令被告重新作出对原告的具体行政行为。8月30日上午，安庆市迎江区法院已经正式受理了此案。据悉，这是我国首例艾滋病病毒感染者就业歧视诉讼案。
一、 安庆市教育局按照《公务员录用体检通用标准》对应聘者开展入职体检的做法，缺乏法律依据，违背依法行政基本原则。
依法行政是依法治国的核心要素，其基本涵义在于行政机关（以及其他行政公务组织）及其行政公务人员必须依法行使行政权。2004年3月22日国务院发布《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出依法行政的六大基本要求，其中规定：“行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。”对公权力来说，“法无授权即禁止”。公权力机关应严格恪守这一原则。
2010年5月安庆市人社局和教育局发布《2010年安庆市直学校公开招聘教师公告》，称教师入职体检将按照《公务员录用体检通用标准》进行。然而，从人事部、卫生部2005年发布的《关于印发<公务员录用体检通用标准（试行）>的通知》中可以看出，《公务员录用体检通用标准》的适用对象仅为公务员。《通知》提到，“现将《公务员录用体检通用标准（试行）》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际，在录用主任科员以下非领导职务公务员体检时，参照执行。”另外，我们也找不到任何法律法规规定安庆市教育局在招聘教师时有权按照《公务员录用体检通用标准》对应聘者进行体检。因此，中国青年艾滋病网络认为，安庆市教育局这一具体行政行为缺乏法律依据，违背依法行政基本原则。
同时，中国青年艾滋病网络认为，应当废除《公务员录用体检通用标准》中关于艾滋病病毒抗议检测的项目！
二、 安庆市教育局在教师招聘中按照公务员体检标准拒绝录用艾滋病病毒感染者的做法，违反了相关法律法规，侵犯了艾滋病病毒感染者的平等就业权。
国家和政府近年来对艾滋病病毒感染者受歧视的问题高度重视，在多部法律中都明文规定保护感染者的平等就业权。比如，2006年3月1日正式施行的《艾滋病防治条例》第三条对艾滋病毒感染者的就业权专门做了明确的保护性规定，“任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护”。另外，2008年1月1日起施行的《就业促进法》也明文规定，“用人单位招用人员，不得以是传染病病原携带者为由拒绝录用。”
被告安庆市教育局在公开招聘教师的体检中对大学生小吴进行了艾滋病病毒检测，获取了小吴的身体隐私信息；并以小吴为艾滋病感染者（携带者）为由认定其体检不合格，从而使小吴失去被聘用为教师的机会，违反了法律中不得歧视艾滋病病毒感染者的规定，侵犯了小吴依法享有的平等就业的权益，实际上是对艾滋病毒感染者的就业歧视行为！
三、 中国青年艾滋病网络全力支持小吴通过诉讼途径为为自身合法权益而斗争，必要的使用将以社会行动的方式进行支援。
耶林所说，“正义女神一手持有衡量权利的天平，另一只手握有为主张权利而准备的宝剑。无天平的宝剑是赤裸的暴力，无宝剑的天平则意味着法的软弱可欺。”为权利而斗争是对自己，也是对社会的义务。如果我们放弃了今天的就业权，明天我们就可能被迫放弃我们的土地权、财产权和生命的安全。
面对安庆市教育局的违法行为，我们庆幸看到小吴通过诉讼途径为自身平等就业权而斗争，其决心和勇气振奋人心，引人深思！中国青年艾滋病网络全力支持小吴通过诉讼途径为自身合法权益而斗争，同时，总协调人常坤表示，必要的时候将使用社会运动的方式进行支援，维护国家法律尊严和正义！
四、 安庆市教育局的做法严重侵犯艾滋病毒感染者的人权，刻意制造社会不公正，扰乱社会和谐，强烈呼吁整个社会消除对艾滋病毒感染者歧视！
如今，艾滋病病毒感染者仍饱受社会歧视。近期中国政法大学宪政研究所在北京、广州、南京、武汉、沈阳、西安、郑州、银川、青岛等十大城市发放了3500份调查问卷，结果显示，公众在观念上最容易产生的歧视是健康歧视。当问到：“如果你是雇用者，可能不会招收下列哪些人员”时，63%的受访者回答不会招收艾滋病毒携带者，55.8%的人回答不会招收乙肝病毒携带者，52.5%的人回答不会招收性病患者。
基于病原感染者的歧视给他们带来了巨大的伤害，是一种严重侵犯人权、刻意制造社会不公正、扰乱社会和谐的行为。不仅违法违规，更是对人权道义的践踏。艾滋病病毒的传播途径有限，政策的工作生活交往不会传播艾滋病病毒，因为无知和恐惧带来的歧视行为对于感染者个人是毁灭的，是不符合和谐社会的要求的。
中国青年艾滋病网络强烈呼吁整个社会加强对于艾滋病病毒的认识，理解艾滋病病毒感染者，落实基本人权，消除对艾滋病病毒感染者的歧视！这将有利于中国艾滋病防治事业的发展！
中国青年艾滋病网络要求安庆市教育局，正确认识中国现行法律法规，尊重人权和基本正义，维护社会和谐，尽快纠正错误，以维护小吴的合法权益！
常坤
爱行马拉松俱乐部(AIDS Walk China) 负责人
中国青年艾滋病网络 总协调人
北京益仁平中心 理事
Chang Kun
Director of AIDS Walk China
General Coordinator of China Youth HIV/AIDS Assembly
Board Member and Co-founder of Beijing Yirenping Center
Phone: 133 4910 8944 ; 138 1072 6838
MSN：13349108944@189.cn
Email：changkun2010@gmail.com
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北京益仁平中心 理事
Chang Kun
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Personal Web: http://www.changkun.org
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