艾滋病相关权益保护100问
序言
目前艾滋病人和感染者在社会上受到普遍的歧视，他们被污名化、妖魔化，他们的合法权益不断受到侵害，引发了一系列的社会问题和法律问题。
我国于2006年3月1日实施的《艾滋病防治条例》第三条规定："任何单位和个人不得歧视艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属。艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属享有的婚姻、就业、就医、入学等合法权益受法律保护。"
至今，《艾滋病防治条例》已经施行六年多，但艾滋病人和感染者的合法权益仍然难以得到尊重和保障。当艾滋病人或感染者需要手术治疗时，他们面临"求医无门，病无所医"的艰难处境。天津"小峰"因感染艾滋病毒被医院拒绝手术一案，向社会揭开了医疗机构歧视艾滋病人和感染者的严重现象。有"防病治病、救死扶伤"神圣职责的医务人员对艾滋病人或感染者的态度，直接影响着公众和社会的态度。医疗机构利用其专业的优势地位对公众的误导所产生的危害远远超过艾滋病病毒本身。
艾滋病人和感染者在就医中被歧视的现象只是冰山一角，他们在就业、入学、隐私保护等领域，也遭受着严重的歧视。
艾滋病人和感染者是弱势群体，他们需要公平、理解、尊重、关怀!
"人类的敌人是病毒而不应该是感染病毒的人。"社会应当是宽容的，我们应该做到对艾滋病人和感染者的理解和尊重！
透视近几年来艾滋病人和感染者的维权状况，我们发现，很多的艾滋病人或感染者在合法权益遭受侵犯后，不愿意站出来主张他们的权利。究其原因，除了社会根深蒂固的歧视使得他们顾虑重重外，法律不完善、法律救济途径的障碍使得他们在维权的道路上困难重重、举步维艰。
消除对艾滋病人和感染者的歧视，依照法律保护艾滋病人或感染者的合法权益，是全社会及每个公民的责任和义务。尊重艾滋病人和感染者的合法权益关系到社会文明和进步，也关系到预防与遏制艾滋病行动的成败。
刘巍
北京陈志华律师事务所 律师
北京市性病艾滋病协会 理事
和而不同中心艾博公益法律项目 顾问
2013年3月25日
前言
2010年12月10日是世界人权日，也是在这一天，在国际劳工组织北京局（ILO Beijing）的支持下，致力于扩大艾滋病人和感染者权益保护可及性的艾博法律热线（AIBO Law Hotline）正式开通了。2012年6月13日，为弥补法律热线的局限性，又开通治疗和心理辅导热线，旨在加强于艾滋病人和感染者治疗、用药和心理辅导，转介艾滋病人友好医院医生等。2012年12月21日，为了进一步扩大服务的可及性，更好地为艾滋病人和感染者提供优质便捷服务，艾博公益（AIBO AIDS Relief）升级该热线为400-0599-121，这不仅仅可以达到一号多线便于记忆和宣传的目的，还为艾滋病人和感染者节约了长途电话费。
三年多来，艾博公益热线在多位律师和社群专家的参与支持下，为400多人提供了优质咨询服务，跟踪并主动解决其中的困难，并从热线咨询扩展到典型性案件义务法律援助；针对感染者、法官、律师和社群领袖的艾滋病相关法律研讨培训，先后与148名律师、260多名艾滋病社区领袖、400多名青年人和10多名地方基层官员开展了艾滋病反歧视主题培训研讨和沟通活动，并基于此建立一个艾博公益法律网络。此外，还开展艾滋病议题的法律和政策调查研究和整理，相关涉及艾滋病事件的法律和政策问题的研究和倡导等推动艾滋病相关反歧视和促进社会公正，协调缓和矛盾，同时推动中国艾滋病防治事业的法治建设和保障。
2012年更是成绩斐然，艾博公益法律网络（AIBO AIDS Relief Law Network）以维护并实现艾滋病人和感染者利益最大化为根本原则和目标，成功协调解决多起艾滋病人和感染者遭受就业歧视和隐私侵权问题，规避实践中对艾滋病人和感染者权利实现的障碍以及对感染者带来的影响及损害，协调缓和双方矛盾。维护并实现了他们的利益最大化，同时推动中国艾滋病防治事业的法治建设和保障。
2013年伊始，我们抓紧对已进行的工作沉淀进行归纳整理，编辑成册。以"艾滋病相关权益保护100问"为基础，并加以简单介绍诉讼程序和证据收集注意事项等。以供受艾滋病影响人群便宜行事，掌握现行的艾滋病相关法律政策，提高依法维权的意识和技能，改善艾滋病人和感染者的生存状态。
我们深感在艾滋病相关政策法律理论和实践等各方面都还需要提升。在编辑本手册过程中，除了整理现有的工作资料之外，还广泛征集一些公益律师和艾滋病社群专家的意见，在此我们表示诚挚的感谢！
同时，我们也深感知道，本手册还需要继续听取各方人士的意见和建议，如果方便，请积极和我们联系(aibolaw@163.com)，并在以后的工作中对本手册内容予以相应的修改与充实。
常坤
和而不同中心
艾博公益法律网络
2013年6月20日
艾博公益法律网络AIBO AIDS Relief Law Network ：aibolaw@163.com
新浪微博： @艾博公益艾滋病法律热线 @艾博公益
l 咨询人员：专业律师和社群专家
l 工作方式：通过热线电话提供免费法律咨询，并在必要时提供法律援助。
Ø 工作时间：每天8:00-22:00，周六日及其他节日正常工作。
Ø 隐私保护：咨询律师将严格尊重咨询者的个人隐私，不得公开咨询者的相关信息。咨询者可以自由选择是否告知咨询律师个人相关信息（包括姓名、单位、住址、电话等），也可以采取匿名方式咨询。
Ø 咨询记录：咨询律师为咨询者提供服务后，会对咨询内容进行"去隐私化"记录，仅作为资料保存，不用任何他用。
艾博公益法律项目旨在服务于受艾滋病影响人群的法律和人权工作，促进国际艾滋病和人权框架在中国的实施及国内艾滋病法律政策的具体落实。
目前主要工作内容是：提供法律热线(4000599121)、典型性案件义务援助、针对法官律师和社群领袖的艾滋病法律研讨培训，开展艾滋病议题的法律和政策调查研究和整理，相关涉及艾滋病事件的法律和政策问题的研究和倡导等。
艾博公益法律项目积极参与国际劳工组织、联合国艾滋病规划署、中国红丝带北京论坛等艾滋病相关的法律工作，贡献了智慧和经验，受到多方好评。
新浪微博： @艾博公益 邮箱：aibolaw@163.com
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