全国血荒，威胁血液安全，需要公民团体参与
北京爱知行研究所 2010年10月27日发布
根据中央电视台10月27日消息，昆明遭遇十年来最严重血荒，病人须自行联系血源。前者说明我国《献血法》所依赖的献血动员系统失灵，后者提高血液传播疾病的风险，为地下卖血提供可能，从而违反《献血法》的规定。
1997年12月29日全国人大常委会通过《中华人民共和国献血法》，自1998年10月1日起施行。献血法规定：国家实行无偿献血制度。国家提倡健康公民自愿献血。世界卫生组织指出，“安全充足的血液和血液制品供应的基础是征集、选择和保留无偿自愿献血者。”
《献血法》虽然强调了无偿献血和自愿献血，但却主要依赖行政系统和单位内部奖惩制度来动员公民献血，比如献血法规定“对献血者，有关单位可以给予适当补贴”。部分地区甚至立法变相强迫公民献血或允许卖血，比如江西省2000年初通过地方立法，规定健康公民今后每三年都要献一次血。《黑龙江省献血条例》规定，“动员组织农民应急献血的，可视情况由采供血机构给予适当补贴。”
献血救助他人生命，是一项人类共同体互助的行动，应该充分利用人类本身的爱心和社会动员力，需要公民社会的力量。但是我们献血法基本忽略公民社会参与，而主要依赖行政系统，导致各地变相存在各种形式的卖血现象，而真正的献血动员机制没有建立起来。
《献血法》规定如下：
第三条 地方各级人民政府领导本行政区域内的献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作。
第六条 国家机关、军队、社会团体、企业事业组织、居民委员会、村民委员会，应当动员和组织本单位或者本居住区的适龄公民参加献血。
第七条 国家鼓励国家工作人员、现役军人和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。
今天，人们不献血的原因很多，比如：担心献血过程中感染疾病，想献血的人对临床上高价用血很不满意。但今天昆明出现血荒，或各地存在的潜在血荒问题，重要的原因是青年人中出现越来越多的艾滋病感染，用行政手段在军人和学生中组织献血工作存在严重的血液安全风险。
依赖行政系统动员献血，存在诸多弊端，一方面存在变相卖血，比如献血法规定“对献血者，有关单位可以给予适当补贴”，一方面侵犯公民隐私，人们有隐私行为或疾病问题情况下难以拒绝行政干预，而现在的问题是，行政动员所依赖的血源（大学生群体）出现越来越多的艾滋病感染。
北京爱知行研究所认为，我国卫生部和全国人大应该联合对我国《献血法》实施以来的献血动员、血液安全等问题，进行一次全面的评估，适时修改献血法，增加公民社会团体参与献血动员和血液安全教育的工作，确保献血工作的无偿原则和自愿原则，确保血液供应和安全。
--
北京爱知行研究所 法律项目
地址：北京市海淀区阜成路42号中裕商务花园12-B-二层 邮编100142
电话：010-88142132 传真：010-88142133
爱知行动 LOVE KNOWLEDGE ACTION
http://www.aizhi.net/
--
★共享网盘：http://oeo.la/Knbq8
★★《权利》电子邮件网络非常鼓励具有行动力的文章供大家分享和引起支持！
1，所有帖子没有注明"不可转载"的，一律可以转载；转发本邮件成员文章，请注明：转自《权利》https://groups.google.com/group/ChinaRights
2，《权利》公共发言，请发电子邮件到 ChinaRights@googlegroups.com
3，要退订此论坛，请发邮件至 ChinaRights-unsubscribe@googlegroups.com
4，群发邮件，慎重发言，文明用语，切忌只言片语不明不确！
5，备份查询：http://chinarights2.blogspot.com
No comments:
Post a Comment