爱知行向全国各省级卫生部门申请信息公开全球基金项目自查和督查报告
北京爱知行研究所
2011年11月17日发布
近日，北京爱知行研究所陆续向全国31个省、自治区、直辖市的卫生行政部门申请政府信息公开，要求各省卫生厅、省疾病预防控制中心公开依据卫生部陈竺部长在今年5月要求各级卫生行政部门和疾控中心就全球基金项目自查整改工作的自查和督查报告。
爱知行研究所的此次政府信息公开申请是继9月份向卫生部申请政府信息公开的后续工作。2011年9月，爱知行研究所向卫生部申请公开“卫生行政部门关于中国全球基金艾滋病项目、结核病项目和疟疾项目自查和督查报告”。10月，卫生部卫政申复[2011]38号《政府信息公开告知书》中表示“中国全球基金项目自查报告由各省制作，我部无此方面正式的政府信息。项目督导报告尚未形成正式的政府信息，目前无法向你公司提供。”
据此，爱知行研究所向全国31个省、自治区、直辖市的62个卫生行政部门（省卫生厅、省疾病预防控制中心）申请政府信息公开，并继续关注后续进展。北京爱知行研究所建议，我国卫生部门需要利用本次全球基金项目管理的自查整改工作及其发现的问题，来推动我国建立长效的公共卫生透明机制。我们呼吁全国各级卫生行政部门和各级疾病预防控制中心在各自的网站上主动发布全球基金项目管理的自查和督查报告。
此次政府信息公开申请涉及到的省、自治区、直辖市包括：
北京市
天津市
上海市
重庆市
河北省
山西省
辽宁省
吉林省
黑龙江省
江苏省
浙江省
安徽省
福建省
江西省
山东省
河南省
湖北省
湖南省
广东省
海南省
四川省
贵州省
云南省
陕西省
甘肃省
青海省
广西壮族自治区
内蒙古自治区
西藏自治区
宁夏回族自治区
新疆维吾尔自治区
附1：爱知行申请全球基金自查督查报告
卫生部答复“无法提供”
北京爱知行研究所
2011年10月24日发布
2011年9月21日，北京爱知行研究所向卫生部申请政府信息公开，申请内容：
2011年5月26日，陈竺部长在“进一步加强全球基金项目管理全国电视电话会议”中要求各级卫生行政部门和疾病控制预防中心进行全国范围内的全球基金项目的自查整改工作，建立严格的考核和责任追究制度。
就此，依据《政府信息公开条例》和《卫生部信息公开指南》，申请公开：
卫生行政部门关于中国全球基金艾滋病项目、结核病项目和疟疾项目自查和督查报告。
2011年10月24日，北京爱知行研究所收到卫生部的挂号信，卫生部卫政申复[2011]38号《政府信息公开告知书》中表示：（见附件图片）
中国全球基金项目自查报告由各省制作，我部无此方面正式的政府信息。项目督导报告尚未形成正式的政府信息，目前无法向你公司提供。
中华人民共和国卫生部
政府信息公开告知书
卫政申复[2011]38号
北京知爱行信息咨询有限责任公司：
我办于2011年9月27日收到你公司寄来的《政府信息公开申请表》，要求公开卫生行政部门关于中国全球基金艾滋病项目、结核病项目和疟疾项目自查和督查报告。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅关于施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉若干问题的意见》和《卫生部关于做好贯彻实效〈中华人民共和国政府信息公开条例〉工作的通知》，现对你公司的申请答复如下：
中国全球基金项目自查报告由各省制作，我部无此方面正式的政府信息。项目督导报告尚未形成正式的政府信息，目前无法向你公司提供。
卫生部政务公开办公室
2011年10月14日
附2：公布中国全球基金艾滋病项目、结核病项目和疟疾项目自查和督查报告的声明
北京爱知行研究所 2011年8月23日发布
中华人民共和国卫生部：
中国疾病预防控制中心：
中国各级卫生行政主管部门：
中国各级疾病预防控制中心：
2011年5月26日，中国卫生部召开进一步加强全球基金项目管理全国电视电话会议，要求在全国范围内开展全球基金项目的自查整改工作。卫生部部长陈竺在会上要求各级卫生行政部门和疾病控制预防中心要进行全球基金项目的自查和整改，要建立严格的考核和责任追究制度，将项目工作纳入绩效考核内容。
卫生部此举是回应全球基金冻结中国数以美元艾滋病项目、结核病项目和疟疾项目资金拨款的行动。上个月，全球基金宣布暂停中国所有项目拨款，问题涉及一些地方财务管理不善、给草根组织资金拨款不到位、以及艾滋病工作环境越来越恶劣。
卫生部电视电话会议后，全国各地掀起了中国全球基金艾滋病项目、结核病项目和疟疾项目自查和督查工作的高潮。北京爱知行研究所欢迎卫生部和各级卫生部门开展的全球基金项目管理的自查和督查工作，但是我们认为，加强全球基金中国艾滋病项目、结核病项目和疟疾项目的管理，开展项目管理自查和整改，是非常重要的工作，但是运动式的自查整改工作，不能代替长效的公共卫生透明机制。
我们注意到，无论是项目管理的自查，还是上级项目办公室的督查，都属于卫生部门体制内部的自我检查，缺乏公开性，缺乏公众的参与和监督。而且，运动式的自查整改，可能有助于各地全球基金项目单位发现问题后而加以自我掩饰，防止被全球基金检查人员发现问题后而导致项目彻底被终止，而无助于建立长效的公共卫生透明管理机制。
北京爱知行研究所认为，我国卫生部需要利用本次全球基金项目管理的自查整改工作及其发现的问题，来推动我国建立长效的公共卫生透明机制。
为此，北京爱知行研究所呼吁，并依照政府信息公开条例，要求我国卫生部公布全国各地卫生行政部门、各级疾病预防控制中心提交上来的全球基金项目管理的自查和督查报告。同时，我们呼吁，卫生部下文要求全国各级卫生行政部门和各级疾病预防控制中心在各自的网站上发布全球基金项目管理的自查和督查报告。
为此，我们将分别致信各级卫生部门和各级疾病预防控制中心，要求依法公布全球基金项目自查和督查的报告。
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北京爱知行研究所
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