养老金三重不公:公务员啃普通员工，城里人啃农民工，确实是典型的劫贫济富。典型的劫贫济富是养老体制的双轨制。机关事业单位或者少缴养老金甚至不缴纳养老金，而坐拥高保障，公务员的养老金大约是企业员工的3到4倍。
社科院专家：现行体制下15年后退休吃不起盒饭
我们的养老制度可持续吗？—专访中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文:养老双轨制的不公平:公务员和相当一部分事业单位人员在职时不用缴纳养老保险，退休后却能领取高于企业人员的养老金，他们的退休金多数由国家财政支付。公务员不参加改革是不公平的。养老制度会破产吗;统账结合中的中央与地;福利制度的边
梁京：养老金危机有多严重?一个办法是回避中国特有的养老金不公平问题。叶檀一针见血地指出，中国"养老体制的不公平表现在老人啃新人，公务员啃普通员工，城里人啃农民工，确实是典型的劫贫济富"马骏领衔的报告，对这个问题根本不敢触及，而这恰恰是中国未来养老金危机最有爆炸性的问题。马骏的报告才要忽悠百姓，方便权贵资本外逃。
何清涟：分蛋糕的人拿最大的一块——从养老保险改革看中国政府的自利性:中国养老保险制度设计充分体现了政府的自利型特点。政府部门、事业单位的退休制度，个人无需缴纳社保，由财政统一支付的养老金；另一套是企业职工拿他们缴交的养老金为党政事业机关员工"买单"。政府对退休公务员的优渥照顾让国人愤愤不平：政府2010年向退休公务员的财政转移支付为218亿美元，达GDP的5.4%。中国的养老保险制度的核心是满足与保证官员阶层利益。是谁设计，谁受益。权力部门化、部门利益化、利益法规化。
人口红利临近消失转折点 中国遭遇未富先老尴尬:人口趋势：三低态势和三大高峰;2013年：人口红利消失转折点;老龄化加速：未富先老的尴尬;冲击经济增速、资本市场
评论：如何促进养老金行业快速稳定发展:加强统筹，引领年金行业和从业机构良性发展;对企业年金基金的投资预期应回归安全稳健和适度增值;解决年金产品单一和收益易波动的问题;全社会加强企业年金领域的投资者教育
桑木:極度不公正性-支撐中共欲墜大廈
陳奉孝:特權腐敗與金錢腐敗:這對誤導現在的年輕人的確起了不小的作用。「烏有之鄉」網站的一批毛派極左分子更是利用這一點極力煽動起一股回歸毛時代的逆流。批「文革」必須批毛。更應該批毛時代黨政官員的特權腐敗，徹底搬開毛這個政治體制改革的攔路虎。
中国专家称干部"退居二线"吃空饷为体制弊病:湖北省武穴市教育局一方面人员超编200%，另一方面，却有退居二线官员占着编制，不上班也仍然领取在职工资。30个年龄在50岁以上的干部退居二线，这部分人只在高考、中考工作任务重时回单位参与工作，他们的编制保留，平时不上班工资照发，并享受各种津贴。李洪宽表示："事业单位加上公务员都在扩大，加大了纳税人的负担，是中国改革当中的一个盲点。这不仅是一个腐败问题，人事部门的管理已经完全腐败了。"中青报报道，中国七个省市清理出"吃空饷"员工7万人。据估算，这些人每年吃空饷消耗的财政支出高达14亿元。
"延迟退休"引爆全民抵制 人社部强硬称势在必行:超过9成民众反对"延退" 为社保输血;"国家没有诚信，政府如同强盗";"这都是阴谋，为国企私有造舆论"养老金缺口？公务员不缴纳 退休后养老金却是普通工人的几倍;腾讯网网友最热捧的头几条;为减小社保压力 用时间杀死劳动者？
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养老金三重不公
来源：電子郵件 2012/6/14 新民周刊
人力资源与社会保障部延迟退休年龄的建议，挑破了一个存在已久的脓疮。
尽管超过70%的网友反对退休金领取年龄延迟，但人社部已经确定下半年启动有关退休年龄延迟相关系列政策的研究工作。可能的方案之一是建议男性退休年龄从目前的60岁延长到65岁，女性退休年龄从目前的50岁延长到55岁。人保部官员透露，人口老龄化、社保基金压力以及就业劳动力不足等方面因素，促使政府考虑退休年龄政策改革，推迟退休年限是"大势所趋"。现实压力倒逼之下，不得不然。
养老资金压力倒逼之下的政策。总量不够、个人帐户空转和收益率低下，是我国养老金的三大顽疾，推迟退休年龄可以暂时解决燃眉之急，但不是治本之术。
养老金的腾挪术，养老体制的不公平表现在老人啃新人，公务员啃普通员工，城里人啃农民工，确实是典型的劫贫济富。
目前这一代人在为上一代支付养老成本，这是历史遗留问题，政府必须负起弥补历史欠债的责任。
我国从1984年开始企业职工养老保险制度改革，至 1999年建立城市居民最低生活保障制度和2002年建立新的农村合作医疗制度，中国具社会规模的社保制度的建立也只不过是最近十几二十年的事。已退休"老人"和1997年养老制度改革前参加工作的"中人"，需要靠改革后"新人"的缴费供养，形成个人账户空转。
从全国来看，养老保险统筹帐户略有结余，但个人帐户缺口巨大。人保集团负责养老金研究的崔鹏认为，基本养老保险全国总体结余，但贫富不均，2010年有15个省市当期征缴收不抵支，缺口679亿元。而养老金个人帐户仅做实2039亿元，缺口为1.4万亿元，随着老年人口增加、寿命处长，未来缺口只会更大，以目前的数据估算，未来三十年缺口在10万亿元人民币左右。
典型的劫贫济富是养老体制的双轨制。根据清华大学白重恩先生研究，中国五项社会保险法定缴费之和相当于工资水平的40％，有的地区甚至达到50％，这一比例超过了世界上绝大多数国家。目前按照世界银行2009年最新测算的实际承受税率，中国的社会保险缴费在181个国家中排名第一，约为"金砖四国"其他三国平均水平的2倍，是北欧五国的3倍，是G7国家的2.8倍，是东亚邻国和邻近地区（中国香港和中国台湾）的4.6倍。
企业因为养老负担沉重，但机关事业单位或者少缴养老金甚至不缴纳养老金，而坐拥高保障，公务员的养老金大约是企业员工的3到4倍。事业单位养老则分为事业单位则分为全额拨款、差额拨款、以及自收自支和企业化管理的事业单位。对于事业单位来说，目前大部分地方的全额拨款、差额拨款的事业单位并不需要缴纳社保，而自收自支和企业化管理的事业单位则需要缴纳社保。
《信息时报》2010年3月报道，以广州地区为例，若员工缴费基数为4000元，以工龄20年计，退休后养老金为1183元左右。但公务员却坐收渔利，以广州为例，副科级有4000多元，正科级5000多元，副处级则有7000元左右。即使是一直以科员身份工作到退休时，其退休待遇都比企业职工多出两三倍。一般科员有3000多元，副处达7000元左右。机关事业单位人员越多，企业的养老负担就越重。
最后一重隐性的劫贫济富表现在，享受了农民工红利的发达地区没有承担非本地员工的正常养老成本。2010年以前媒体热播的一幕是农民工排队退保，因为转移工作地点，或者因为无法在他地续保，农民工宁愿退保拿回个人缴存部分的现金，损失统筹社保部分。从2010年1月1日开始社保可以全国转移，但一些地区对于已届退休年龄无本地户籍的员工，刻意设置续保障碍，缴纳年限不满15年无法拥有养老保障。有些中西部地区的人士感慨，"退保行为让发达地区获利，是西部欠发达地区对发达地区的养老支援。"
解决养老体制，关键要解决三重不公。首先，以国资收益弥补养老不足；其次，减少公务员数量，提高公务系统效率，改革事业单位养老与薪酬体制；第三，养老金全国转移， 让所有依法纳税、正常工作的员工享受到公平的养老保障。摆脱劫富济贫的陷阱，是养老改革的第一要义，以目前我国的实际情况，实行高福利政策也是天真的乌托邦。
从台湾地区回来的朋友告知，在台湾陪亲戚看病，这位亲戚曾任职高官，退休后从养老到医疗保险与普通人无异，养老金能维持基本生活所需，到医院还得排队就诊。什么时候我国的养老、医疗改革到这个程度，公平的问题才能退出议题中心。否则，多少钱也填不满无底洞。
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社科院专家：现行体制下15年后退休吃不起盒饭
http://www.sina.com.cn 2012年07月02日 13:31
三联生活周刊 微博 三联生活周刊2012年第26期
2050年当我72岁的时候，环顾四周，与我一样进入老龄(60岁以上)阶段的同胞已占到中国人口的34%左右，据测算有4.4亿之多。在2012年的当下，当我作为中年人时，中国人的人均寿命为75岁，理论上我们这一代人平均需要负担退休一代10多年。按照目前覆盖中国2亿多人的养老保险参保人数来算，我和其他劳动力平均每3人赡养一个退休人口。而到了我老年时，中国人的预期寿命已经达到85岁，很可能不足两个劳动力赡养一个老年人，工作一代需要负担退休一代20多年，所以，那时我一定比我的父辈晚退休。
遥想到我老年时，在经历了人口高峰期和劳动力高峰期，习惯了与同龄人争抢着重点学校名额、高考成绩、工作机会，以及在养育孩子的过程中继续帮助她竞争名校资格、医疗资源甚至相亲机会中度过大半生的我，忍不住会问：年老时我还需要拼争我的养老金吗？我既希望自己晚年物质富足，和老伴一起表面上衣着朴素地背包游天下，碰到年轻时觉得奢侈的心爱酒店，能够掏出票子毫不心疼地住上几晚。那时候"钱"对我们就仅仅意味着"钱"，一种货币计量方式而已。可是我又害怕和我女儿一样的工作一代，被我们这些老年人口"剥削"得太过厉害。当然，前提是咱们的养老保险制度那时依旧有效地运转，能够保障老年人顺利兑现自己的"索取权"。
当我向社保专家请教这个问题时，有的专家告诉我，那时候人口老龄化加速行进、家庭保障功能持续弱化和少子高龄化现象并存，如果维持现在的退休年龄，结果必定是代际之间的负担越来越不公和根本不可持续。另外的专家告诉我，一个有效的体制是不用个人担心这些问题的，养老金的收益会与社会平均工资的增长甚至是通货膨胀指数挂钩，个人能够非常清楚预期到自己退休时的收入水平。
我更希望感性地体会到个人与养老制度之间的关系。按照我的浅显理解，我国目前实际上实行的是现收现付制，对于劳动年龄人口(15～64岁)来说，大家就好比持续往一个共同的储蓄罐中放钱。到了退休那一刻，就是这个人可以将这个储蓄罐非常干脆地砸向地面、从里边取钱的时刻。如果是基金累积制，每人所缴养老费用在自己的账户名下，年轻时为自己的老年攒下资本。从经济学上来讲，每个个体都假设是理性的和厌恶风险的，只要缴费的净成本不超过他确定的未来收益，人们就愿意为养老保险缴费。但是谁也不知道自己的寿命有多长，个体依赖于制度上的保障来消除自己的长寿风险。
于是当养老由个人算计上升为一个国家的公共政策时，养老保险制度是基于上一代人与下一代人或几代人群体性老年风险的分摊，而不完全按照个体所费与所得来算账。这一制度的科学性在于，将个体不确定的养老风险通过稳定的制度安排来化解。只是细究我们的养老制度形成过程，在不同时期的碎片化使得养老问题变得复杂。当我们以家庭为单位来看待不同时期、不同体制内养老收入的差别时，这种碎片化和不公正就更加明显。大家没有按一样的方式往养老金池子里边交钱，也没有按一样的方式从里边取钱，参保人对制度的预期就缺乏安全感。
[当社会的长寿风险越来越加剧，每个人都难以回避自己的养老问题。在我们所采访的不同个案里，靠房子养老几乎成为中年人的共同打算——在自己不同的老龄阶段一套套地卖掉奋斗时攒下的房子，换取体面的老年生活。于是估计在我年老时，一群群准备到东南亚的低成本国家度假定居的中国老人，纷纷挂出自己的卖房告示，将不动产变现来最后享受一把。原来，到我老年时，我还要和同龄人竞争卖房子。这样的情景既让人欣慰于中国人靠着房子增值，分享到了经济增长的成果，又哀叹于当人们对制度信心不足时，制度永远不会成为可以信赖的首选。既然我们正在每月认认真真地缴纳自己的养老保险，我们非常害怕被社会保障制度所抛弃，那么我们就理所当然地应该向当下的养老制度要保障，在主张个人权利的同时，完善漏洞不断显现的现行制度，要求一个公平独立的养老保险体系。
我们的养老制度可持续吗？
——专访中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文
一次关于延迟退休年龄和养老金缺口的争论，再次深深触动了公众的神经。在尽可能广泛覆盖人群的养老保险机制里，每个群体有着不同的利益诉求。而我们检测一项公共政策是否合理，正是要看不同群体是否在其中获得公平的待遇，制度是否给人提供了稳定合理的预期。面对制度显现的缺陷，我们是否可以问一个看似很不"专业"的问题：我们的养老制度可持续吗？
养老双轨制的不公平
三联生活周刊：这次公众对养老金现状的关注，基本上是从要不要延迟退休的争论开始，为什么我们的社会对退休年龄如此敏感？
郑秉文：涉及到延长退休年龄的讨论，有两类人最为敏感：一类是私人部门做工的，比如厂矿企业的工人，对于延长退休年龄比较反对，态度悲观。这些人一般是体力劳动者，工作的市场化程度高，所以早退休对他们意味着早保障、早稳定。另一类是公共部门和知识界，倾向于赞成延迟退休，这也是由于他们的工作性质所决定的。
这些争论往往发展成了私人部门和公共部门的冲突。事业单位、公务员本来领取的退休金就高，如果又延迟退休，会被认为公共部门给自己谋好处，制定了一个利己的政策。但是，如果事业单位不改革或改革在后，提高私人部门退休年龄在前，那么也会让公众认为好处都让公共部门占了，大家会说你坐在办公室里不提高退休年龄，却让私人部门的体力劳动者去提高。在不统一的、碎片化的养老制度下，公共部门无论怎么做，无论是否提高年龄，其结果都是负面的，都会遭到私人部门的诟病，这就是碎片化制度的必然后果，我们应该有这个心里准备。
三联生活周刊：我们的养老制度让一部分人感到不平衡，造成了私人部门和公共部门的退休人员待遇差别明显。对于养老双轨制的诟病由来已久，它造成的差距到底有多大？
郑秉文：从今天的情况来看，根据中国统计年鉴的数据，我国企业职工平均养老金替代率是45%。替代率是劳动者退休时养老金领取水平与退休前工资收入水平之间的比率，它是衡量劳动者退休前后生活保障水平差异的基本指标之一。替代率45%意味着退休金是退休前工资的45%，但是事业单位和公务员的替代率能达到80%～90%，其中，公务员比事业单位还稍高一些。
公务员和相当一部分事业单位人员在职时不用缴纳养老保险，退休后却能领取高于企业人员的养老金，他们的退休金多数由国家财政支付，这就是私人部门的人觉得非常不平衡的地方。
三联生活周刊：这种双轨制当初是怎么形成的？改变双轨制的呼声很高，但是似乎看不到什么效果。
郑秉文：中国养老保险制度的碎片化非常严重，它留下了不同时期的制度思路和国情特点。1978年改革开放时，全国积压了整整200万应该退休的人员不能退休，因为"文革"期间我们的退休制度彻底瘫痪了。国家于是出台临时办法解决退休问题，企业的工人退休后由企业负责发放退休金，事业单位由国家财政拿钱。那时候所有的企业都是国家的，企业的利润用来先发放退休金再上缴国家，实际上和国家财政直接拿钱支付是一回事，企业和事业退休人员的退休金额也差不多，所以大家都没有意见。
到了上世纪80年代，国企开始裁员增效，企业职工要变成"社会人"，就必须建立独立于企业的社会保险体制，这里边包括独立的失业保险体系、养老保险体系、医疗保险体系等等。我们改革的是经济体制和企业管理制度，事业单位就没有建立独立于单位之外的社保体系的动力，所以他们一直由国家财政负责，这种体制一直延续到今天。当然，在90年代企业职工养老保险改革时一些省市听话，他们的事业单位养老金也参加了改革试点，但他们仅仅参加了缴费，养老金的计发公式却没有变化，否则，就会出现不稳定，因为相对于没有参加养老保险改革的事业单位相比，发现自己亏了，再按企业的水平拿养老金那就更难以接受了。所以，实际上，从全国看，事业单位人员养老金是分成两个台阶：大约是一部分人根本没有参加改革(无需缴费)，一部分是参加了部分改革(按企业标准参加缴费，但按原先事业单位标准领取养老金)。
养老双轨制的改革，说到底是个利益关系的博弈。由于上述事业单位两个台阶的存在，在2008年事业单位五省市养老金试点改革时就遭遇到了极大的阻力，因为大家认为早参加改革早吃亏，观望的态度十分明显，谁也不愿意带头改革了。公务员不参加改革是不公平的，事业单位两个台阶是不公平的，事业单位和企业的双轨制更是不公平的，这些不公平不是改变不了，关键是要看有关部门是否下决心来改。
养老制度会破产吗？
三联生活周刊：除去这种不同部门之间的不平衡感，人们对于养老金的缺口难免担心，害怕自己退休时领不到养老金，那时的养老金能够保障一种什么样的生活？我看您曾经算过一笔账，15年后我们的退休金可能只够吃盒饭，听上去让人挺担心的。
郑秉文：我先来做个假设。假设参保人退休后一日三餐吃盒饭，以20元一份计，每天需60元，年均则需2万多元。加上其他基本开销，每人年均需3万～4万元。若参保人退休后存活15年，则需50万～60万元。然而以中等城市水准计算，参保人员在退休前所缴纳的养老金每年约为3000～4000元，15年缴存余额约为5万～6万元。很显然，其实际缴存不能支付实际领取。因此从养老金财富总值角度来看，在现行体制下，15年后退休的人很可能连盒饭都吃不上。我国的养老保险制度已经处在巨大的财务风险之中。
三联生活周刊：也就是说，我们现行的养老保险有财务上可持续性问题？那二三十年后退休的人还能领到退休金吗？
郑秉文：这个问题要分两个层面来看。从财务上来说，目前的养老保险体制若不改革，未来某一天破产的可能性不是不存在的。但是对于养老保险的参保人来说，现收现付制是以国家的主权信用来担保的。只要国家不破产，国家财政状况良好，国家不会变成希腊，个人就无需担心自己的养老金不能兑现，国家的财政总会兜底。
我们作为学者，观察的当然是养老制度的问题，发现问题就会大声疾呼。这些问题从短期来看似乎并不严重，比如我们目前当期支付的情况还是不错的，每年养老基金的收入大于支出，每年结余的养老基金都非常可观。所以当期的支付压力几乎是没有的。但是如果要细究当期的养老金结构会看到，每年的巨大余额中一大部分来自财政转移支付，制度的自我平衡能力很差，希腊就是这样，而相比之下，像美国等很多国家的制度平衡能力很好，非常好，自建立那一天起就没有块钱的财政补贴。比如2010年，在结余的2865亿元中，1954亿元是来自财政补贴，如果没有补贴，纯粹缴费收入减去支出的结余只有900亿元左右，这个数字就非常小了。尽管很小，但毕竟还是有余额的，所以说当年支付压力不是很大，财务压力也不大。
但长期看这个制度问题很多，不具备可持续性。截至2011年底，全国养老金个人账户记账额2.5万亿元，其中做实账户仅2703亿元，空账额从2010年的1.7万亿元上升到2.23亿。我们中国社科院世界社保研究中心去年底发布了《中国养老金发展报告2011》，对我国养老金状况做了专门的课题研究。
三联生活周刊：作为个人，我怎么能感受到国家的养老保险这样庞大的体系是否健康运行，有没有损害我的利益呢？
郑秉文：首先得弄清楚我国的养老保险制度。1992～1997年，中国正式建立了统账结合的基本养老保险制度。我们在进行养老保险制度设计的时候，世界上主要有现收现付制和基金累积制两种类型。现收现付制是指以同一个时期正在工作的一代人的缴费，来支付已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。比如张三、李四正在工作，他们缴纳的养老保险直接由政府支付给了退休的王五。
基金积累制是国家强制实施的个人养老储蓄制度，通过建立个人账户，企业和个人缴费全部进入个人账户，退休待遇水平完全取决于账户基金的积累额，账户基金可以进行投资。也就是说，张三和李四的账户是分开的，他们缴纳的养老保险在个人账户里，账户可以因为投资得到保值增值。张三、李四退休时领取的是自己工作时积累的养老金。
我们当时看到两种制度各有好处，所以各拿了一部分简单拼凑在一起，叫作统账结合。该模式目的在于将社会互济与自我保障两方面的优势结合起来，这一制度设计的初衷，将公平和效率结合起来，是对中国传统的中庸之道思想的一次尝试。在我们现在的养老保险制度里，每一代人在缴费时，同时供养自己和父辈。具体到我们的缴费率来说，个人工资的8%放到自己的养老账户上，企业缴费的20%被政府用来统一支付给退休一代养老。但是在实际操作中，我们的个人账户是空账，这部分钱也被政府用来支付给退休的一代了，因为20%的单位缴费不够用的，所以实际上我们目前的养老制度整体看是现收现付制的，不是严格的、典型的部分积累制。
其实在现收现付的体系下，缴费的个人无需知道自己的钱去哪里了。只要当你退休时，国家能够让你拿到设定的养老金，这个体系就可以持续下去了。就好比你借给朋友一万块钱，约定好一年后归还。如果朋友到期能够还你钱，这一年中他具体怎么花钱赚钱，就没有必要告知你。但是如果种种迹象表明，这个朋友要向海外转移资产了，他要"跑路"了，他的信用出问题了，那么你才会担心能不能拿回借款。一般个体不太容易意识到整个养老体制是否出了问题。但是每个人有个最简单的判断：在同一个制度里每个人应该是平等的，而且这个制度应该能够长期有效地持续下去。奥巴马和他的秘书、或是白宫的花匠在美国的养老保险制度里是平等的，我们做到了吗？
三联生活周刊：那么对于各个养老金统筹单位来说，它要考虑的是如何能够应对当期支付。如果当期支付没有问题，至少表面上看这个制度就能够一直运转下去？
郑秉文：现在我们大多数统筹单位的办法是，比如自己管辖的养老金池子今年新增了1000人要退休，只要我当前的资金能够满足新增退休人口的需求，那这个体制就可以继续运作下去。如果只看眼前，我们当期的制度收入是大于当期的制度支出的。
但是深入研究整个养老保险体系，我们大的制度参数都不合理。养老保险涉及到三个大的参数，第一是缴费率，第二是替代率，第三是制度赡养率，对个人而言就是退休年龄。在发达国家的制度设计里，这三个参数互相咬得很死，非常精细，是一个独立的科学的体系。我们的缴费率是28%，在世界上算缴费率最高的那一类国家，替代率我前边提到了，全国平均水平是45%。可是算算我们的参数，很多地方对不上。
比如在现在全国城镇职工养老保险参保的2.8亿多人里边，退休人口是7000万，就是说三个工作人口养活一个退休人口，或说我们的制度赡养率是33%。那么按照每个参保人28%的缴费率，三个工作人口加在一起应该是84%。也就是说退休的那个人应该拿到替代率高达84%的养老金。但是按照2010年的数据，我们养老保险的全国平均替代率只有45%，而不是84%，结余还不到1000亿元，中间的这些钱去哪里了？
是制度各个很多小参数不合理造成的，现行养老制度大的参数不合理，不少小参数也是不合理的。比如每年拟定社会平均工资通常以上一年作为今年缴费的基数，北京今年的缴费基数是4672元/月，但这是去年的社会平均工资作为今年的基数，而去年使用的基数是前年的社会平均工资4201元。大家知道，中国的城镇在岗职工工资平均增长率是14%，你用去年的基数缴今年的费，无形之中费基缩小了14%。
再说到另一个小的参数，我们的费基是逐年下降的，为什么？制度没有吸引力，大家都在逃避这个制度，都想从这个制度里捞好处，谁也不想做贡献，大家都在变相地缩小费基，所以费基是逐年下降的。还有很多其他小参数，都是存在很大问题的，所以导致三个大参数碰不上。
统账结合中的中央与地方
三联生活周刊：上世纪90年代我们建立了统账结合的养老保险制度，这个制度的最初设计依照的现实条件是什么？
郑秉文：养老保险制度应该是一个设置好参数后需要严格精算的体系，比如加拿大1997年养老保险改革，通过提高费率的方式建立起一个主权养老基金，他们进行了非常严密的精算，缴费率精确到小数点后两位数，算出了制度延续50年的具体状况。但是我们当初的设计很难做到这点。
从技术上讲，统账结合的制度本身实现起来是较为困难的。统筹与个人账户之间的衔接对于管理与精算技术要求很高，更重要的是该制度达到均衡需要一个特殊的稳态环境。在中国实际运行中，统账结合的养老保险制度更是因为配套措施不到位、各个子系统的设计缺陷而存在许多问题。其中较为严重的问题是因历史债务所导致的个人账户"空账"问题。尽管各界对于隐性负债规模意见并不统一，但是对于其成因早已达成共识，政府制度内解决"老人"、"中人"的积累部分正是空账产生的根源，现实中一代人负担不止一代人的政策取向使得制度参与者负担畸重，尽管政府在做实空账上已经取得了一定的成绩，但较之空账增加的速度与规模，做实空账仍需努力。
具体实施过程中，制度的不足慢慢显露了出来。我们当时设计的目标替代率是58.5%，也就是退休金相当于个人工资收入的58.5%。但是1997年制度刚施行时，缴费的人多，退休的人少，退休金也没有与每年社会平均工资指数挂钩，替代率一下子达到了87%。这之后替代率每年下降。由于统筹层次较低，社保基金管理分散，替代率已经下滑到50%以下，在北京等省市曾一度下降到40%。到了2004年，国家开始每年上调企业职工养老金，今年已经是连续第八年以10%的速度上调养老金。
从老百姓的角度来说，当然非常高兴国家能够以这么高的速度提高养老金。但是这实际上正是暴露了我国养老制度的缺陷，世界上没有其他国家像我们这样，靠国家体系的外部干预来大幅度调整养老金。因为养老金制度的设计是个非常精密的体系，这就好像"神九"去追赶"天宫一号"一样，所有数据在"神九"启动前就已经设置好，"神九"起飞后就自动运转了，你不会说"神九"在轨道运行后，我们发现某个地方不对，又去干预它的数据。而我们的养老金体系设计存在缺陷，所以国家才不得不采用其他手段来干预，加钱也是一种非常态的干预。再加上我国正处在快速的经济增长期，社平工资的增长幅度达到14%，在这样变动急剧的外部经济环境下，一种长久的制度才运行十来年就漏洞不断，制度内部的缺陷一下子就显了出来。
三联生活周刊：养老保险制度设计的个人账户基本没发挥作用，为什么会出现制度和执行上这么大的差异？作为参保人我不禁要问，凭什么我的个人账户是空的？
郑秉文：个人当然有权利要求看到透明有效的养老机制。对于政府来说，个人账户的债务是显性的，现收现付制的债务是隐形的。我们实际上是现收现付制，只要政府在退休的时候能够将你的退休金货币化就可以了。各个统筹单位就会各自算账了，比如我这里今年退休1000万人，我只要能支付这1000万人，今年看上去就没有问题了。
个人账户的空账是一个需要解决的重要问题。目前，全国的记账额高达2.5万亿元，但实际做实账户的资金只有2703亿元。从全国整体情况看，空账2.23万亿元。
目前我们已有13省份试点做实个人账户，采取了财政补贴的办法。但各地补贴政策不太一致，其中典型的试点省份是，在8%的个人账户中，3.75%是中央财政补贴，1.25%是地方财政补贴，剩下的那3%地方政府自己想办法。不过目前遇到的问题还是资金问题。
三联生活周刊：做实个人账户的试点工作已经进行十来年了，为什么进展不如人意？"
郑秉文：试点进行了这么长的时间还没多大进展，显然这个试点工作有很多难点。这就好比两个人总是在试婚，一直结不了，这是不正常的。试点工作说到底，还是资金问题。比如在某地试点做实个人账户，随着覆盖面的不断扩大，参保的人数越多，做实账户的规模就越大，财政补贴就越多，财政的负担就越大，这样，年复一年，财政就有些受不了，所以，试点工作要继续就存在困难，只能不了了之。
三联生活周刊：这里有中央和地方的博弈在里边。
郑秉文：是啊。具体到各个省，养老金情况差距十分巨大，钱多钱少的省份都各有压力。比如珠三角，劳动密集型企业多，吸纳的农民工非常年轻，以后又不在这些地方退休。他们参保的话，在养老保险转移携带不方便的时候，基本是一群"干缴费"而不会去领取的群体。所以广东、浙江这些地方养老金的来源非常充裕。但是按照我们现在的政策，地方政府手里的养老金并不是越多越好，这里边有非常大的保值增值的压力。
但是像河南这样的人口外出大省，缴费的劳动人口少，要负担的养老人口多，压力也大。现状是养老金沉淀多的省份，保值增值压力大；养老金缺口大的省份，资金来源压力大。由于人口流动和各省经济发展状况不同等原因，我们目前32个统筹单位有15个当期收不抵支。全国看养老金的当期支付有盈余，但仔细看数据，一半省份收不抵支。
说到保值增值，对于个人账户基金，我们要求记账利率不能低于3%，而地方政府只能将养老金存银行或是买国债。存银行的话，活期利率不到1%，买国债理论上利率高于3%，可是绝大部分资金买不到国债。那么地方政府手里的养老金越多，福利损失就越多。我们去年的CPI达到5.6%，地方政府把钱存活期的话，相当于一年亏4%以上，所以一年就缩水1000亿元！所以我一直主张对养老金的投资制度进行改革，养老金保值增值的需求十分迫切。全世界只有我们将这么大规模的养老金留在银行吃利息。'
另一方面，各地都希望吸引外资来投资办厂，所以富裕省份的地方政府出台措施，降低企业缴纳养老金的费率，以此作为优惠措施。比如浙江发文各地灵活掌握养老金费率水平，省里给了一个参照系，比如当地沉淀下来的养老金如果足够支付多少个月，那么企业缴费率可以下调多少多少等等。这些做法实际上是不符合制度要求的，但正是因为制度规定不合理，才出现了各种各样的花招，而这些花招就微观而言，又是合理的，于是就出现局部看合理、宏观看不合规的奇怪现象。这都是体制需要改革的地方。
福利制度的边界
三联生活周刊：从每个个体来说，肯定希望养老制度对自己最有利，自己从中获得利益的最大化。我前两天特意去了石景山的八角社区，那边首钢的退休职工特别多。以其中一个很有代表性的职工情况来说，他2004年退休前，每月工资才600多元，退休后每月有1300多元，现在每月能拿到2100多元。每个人都希望从体制里尽可能多的获益，但是当这项制度上升为一个全社会的公共政策时，我们追求的最大目标是什么？什么样的养老制度才是最理想的
郑秉文：你说的这些首钢工人，是不是对自己的退休待遇并不算满意呢？
三联生活周刊：他们表现得不是特别满意，因为和那些事业单位人员以及公务员相比，他们觉得自己太少了。但是实际上，与他们以前的收入相比，感觉他们对现状还是高兴的。
郑秉文：这里边既涉及养老体制的实际效果，也是一个社会的福利水平怎样设定的问题。退休后收入比工作时还高的情况，说明了我们国家初次收入分配存在不合理的现象，所以才会"倒挂"。如果一个社会退休后的收入更高，那人人都期盼着早退休了，这显然是不合理的。
从福利水平的设定来说，任何一项福利制度，对劳动力市场多少都有扭曲作用，但是没有一个国家选择对劳动力不保护的。这其中的分歧只是在于保护模式的选择，保护多少的抉择，完全不保护的国家几乎没有了。所以，社会保障制度的过度与不足都不好。过度的福利会阻碍社会的发展，是个人行为的麻醉品，比如欧洲一些陷入高福利的国家。但是如果对劳动力的保护与社会特质的需求相差很大，会直接影响人们的心理预期，影响消费者信心。从这个角度来说，人们对社会保障的预期也会影响经济增长方式。温/家/宝总理说，信心比黄金(1605.50,7.80,0.49%)还重要，用在这里也特别合适。一个好的养老制度预期，并不是说人人都盼望早退休。好的制度应该让人们预期到制度的稳定性，从而获得稳定的合理的保障，比如，晚退可以拿到较多的退休金，早退拿到的退休金少。
现在我国的养老制度并不透明，个人不知道自己到底吃不吃亏。制度应该给人的第一预期是信任，这个养老制度应该是中性的、精算的，而不是"杀富济贫"式的再分配。我不主张加大养老金的再分配功能，而是按照个人缴费的不同，体现"多缴多得，少缴少得"的原则。这是目前养老保险制度应该体现的特质。在覆盖面狭小的条件下，杀富济贫的制度不利于扩大覆盖面，而目前我们的首要任务就是要扩大覆盖面。
三联生活周刊：你提倡的延迟退休能够有效缓解养老金缺口造成的压力吗？
郑秉文：延迟一年退休意味着两年的功效，一面是延迟一年拿退休金，同时又多了一年的缴费，所以是两年的效果。至于能对支付能力提高多少，需要详细测算。要假定一些条件，比如目前统账结合的制度结构是否需要变化、个人账户是继续做实还是像现在停滞下去，生育政策是否调整等等，都会对提高退休年龄的效果有影响。
在现收现付的制度里，我前边提到有三个参数是最重要的：替代率、缴费率和退休年龄(即制度赡养率)。降低替代率或提高缴费率，都能增加养老金收入，但是我们替代率还有空间降低吗？而且政府的目标是提高这个参数，而不是降低。我们的缴费率在世界上算高的了，不该再往上调了。
再看退休年龄，经过比较后，发现只有这个参数是有空间调整的。据最近报纸披露的数据，我国男女平均退休年龄仅为53岁。北欧国家男女同龄67岁退休，西欧大部分国家是男女同龄65岁退休，分别比中国多10年以上。再看寿命预期，我们仅仅比这些国家短两三年或三四年，这可以看出退休年龄的空间男女平均有10岁以上，所以这个参数是可以动的，并且很急迫。但提高退休年龄不是一年两年能完成的，要把这些年龄分散到一个很长的时间表里，渐进式地提高，让人们有个较长的心理适应过程。
三联生活周刊：现在我国很多年轻人在为找工作发愁，如果老年人延迟退休，是否会挤压我们的就业市场呢？
郑秉文：我国退休年龄较低，但实际上有相当一部分人退休后二次就业。对于打工单位来说，不用再为这部分人缴纳养老保险；对于参保者来说，可以领取免税的养老金，个人不用再缴费，在外打工还多了一份收入；只有国家是不合算的，是利益受损的。当然，国家利益受损最终也损害其他参保者的利益。
我国早退休现象造成的二次就业比例相当大，但是到底具体数字是多少，目前还缺乏有效统计。这部分人工作时收入不一定有保障，退休后领取的退休金可能有一千七八百元，加上在外打工的钱，收入比工作时大大增加。这部分人实际上占了制度的便宜，但是他们对养老保险制度仍然很不满意，因为制度内存在很大的不公平，比如与事业单位相比就心里很不平衡。算上这些二次就业的人口，延迟退休给就业市场带来的压力，并不会特别大。从另一方面看，虽然延迟退休年龄对新的就业岗位肯定有一定程度的挤压，但是晚退休的人群既是生产者，也是消费者，他们的消费可以创造新的就业岗位。另外，从经验数据看，北欧国家退休年龄高达67岁，它的失业率并不比希腊更高，甚至还低于希腊！
我国内地的退休制度或许可以从香港特区吸取经验。香港实行的是个人账户制度下的完全积累制，个人缴费和单位缴费完全进入个人账户，工作的时间越长，个人账户里的养老金就越多，在这样的制度设计下，退休决策变成个人的事情，何时退休完全看个人的经济条件和身体条件。个人在做退休决策时，会盘算个人资产够不够余命。如果希望积攒更多的退休金，又有雇主愿意雇佣，个人完全可以延迟退休。由此可见，一个好的制度是让退休决策变成个人的事情，而不是国家强制性地替个人做选择。
组文报道：
养老金的家庭角色：被遗弃的工人之家
安身与立命：三个人的养老规划
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梁京：养老金危机有多严重?
來源:電子郵件 群 | 2012/6/21
中国政府最近提出要推迟退休年龄。他们为什么要在此时提出这个问题？中国的养老金危机究竟有多严重？
对于只顾今天不问明天的中国政府来说，若非危机发展已成眼下的紧迫问题，是绝不会未雨绸缪的。明明知道不得人心，中国当局选择此时提出推迟退休年龄的主张，是因为这个问题已成燃眉之急。首先是中国建国之后生育高潮的一代人全面进入退休年龄。不仅城市户口的老人要拿退休金，而且，大批失去土地的农村老人，也要进入国家支付退休金的行列。而正当此时，中国政府财政收入高速增长也告结束，甚至出现急速下滑的严重局面。为了刺激经济，政府还面临大规模减税的巨大压力。这意味著在养老金问题上，政府马上就要面临入不敷出的困境。
这个问题恶化的速度，远超预期。最大的凶兆，就是短期危机与长期危机叠加。政府近期出现财政危机，已成定局，雪上加霜的是"人口红利消失"也在加速。2006年公布的《国家人口发展战略报告》指出，15岁～64岁总劳动力要在2016年才达到高峰，但根据2011年人口普查的数据，总劳动力在2012年达到顶峰后将开始负增长。
http://finance.huanqiu.com/china/2012-06/2828025.html
在这种情况下，养老金危机已经是"纸包不住的火"，政府不得不把这个问题提出来。于是政府面临的一个棘手问题就是如何把养老金入不敷出这个基本事实告诉百姓同时又不引发全社会的恐慌。这个任务落在了为政府帮闲的"专家"们身上。关于这个问题，目前有两个学术性和权威性都比较强的报告，一份是中国银行研究团队近日发布的《重塑国家资产负债能力》，这个报告给出了一个多数百姓不能理解的数字，即从资产存量的测算看，中国养老金的缺口已达16.48万亿。这个数字把不少外行人吓了一大跳，因为他们不懂存量与流量的概念。如果懂得这个概念，就不会太恐慌，因为相对中国政府和社会拥有的资产总量，这个数字并不十分可怕。真正可怕的是整个国家和政府未来资产负债的总趋势对解决这个问题十分不利。由《财经》杂志发表的《化解国家资产负债中长期风险》正是系统回答这个问题的一篇重要文章。
作者使用的是国际组织使用的比较标准的分析框架，它的好处是系统性，不能回避最基本的问题以及这些问题的关联逻辑。这让人看起来具有难以拒绝的学术性和权威性。根据文章分析，中国国家资产负债的风险主要来自养老危机已经无法否认，但是，文章的作者还是尽了最大的努力来淡化这个危机的严重性和爆炸性。那么，专家们是如何这样做的呢？
一个办法是回避中国特有的养老金不公平问题。叶檀一针见血地指出，中国"养老体制的不公平表现在老人啃新人，公务员啃普通员工，城里人啃农民工，确实是典型的劫贫济富"。而马骏领衔的报告，对这个问题根本不敢触及，而这恰恰是中国未来养老金危机最有爆炸性的问题。进入"未富先老"困境的中国，最大的挑战就在于难以把养老金不足的负担转嫁给社会底层，因为这个阶层已经榨不出什么油水了。为了不出现社会动乱，唯一的选择就是减少中国目前养老体制劫贫济富的程度，这就意味著养老金存量的缺口将以远超经济增长和生产率增长的速度增长。而马骏的报告并没有把这一点计算进去。
http://yetanyetan.blog.sohu.com/221252996.html
马骏报告最不诚实之处，就是关于未来人民币汇率稳定的假设。作为职业经济学家，马骏不可能不知道，汇率的长期趋势取决于劳动生产率的相对变化趋势。但是，为了支持人民币不会大幅贬值的假设，报告却回避了这一关键因素，而是假定中国资本的流出与流入大体平衡。其实，这个假定本身也靠不住。因为面临政治和社会转型的中国经济，包含著极大的不确定性和风险，海外投资者不会傻到看不见。至于中国的劳动生产率，由于人口老龄化，也由于中国教育体制的严重失败，中国劳动生产率相对其他国家将会严重恶化，人民币大幅贬值不可避免。这将会对中国养老金危机带来灾难性后果。正因为明白这一点，马骏的报告才要忽悠百姓，方便权贵资本外逃。
（自由亚洲电台粤语部评论 http://www.rfa.org/cantonese/commentaries）
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何清涟：分蛋糕的人拿最大的一块——从养老保险改革看中国政府的自利性
● 何清涟 來源:電子郵件 《中国数字时代》每日推荐
进入专题： 养老保险改革
最近，中国人力资源与社会保障部宣布要改革养老保险体制。那句拗口的"在广泛征求各方面意见基础上适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议"，真正要表达的意思是：中国养老金账户寅吃卯粮，空账额巨大，加上社保基金总体收益率仅为5%，无法支付国民的养老金，因此要增加社会成员的缴费年限，延迟至65岁领取基本养老金。说白了，即让全体中国人多交钱，少领钱，为政府分忧解难。
一石激起千重浪。绝大多数中国人本来就对养老保险体制的诸多弊端，例如养老保险的双轨制（即等级制）、空账、政府挪用、贪官对保险金上下其手攫取等早就蕴积了种种不满，这一下全爆发出来。有人将这些做成一篇图文解说《我的养老金，你到底在谁口袋里》，分成"巨大的亏空无底洞"、"养老金体系双轨制到底怎么样"与"政府为养老金做了什么：各地社保丑案频出"三个专题加以总结。 该图文解说做得非常好，直观，详细，即使从未涉及这一领域的人仔细看也会明白八九成，有兴趣的人可以上网站寻找。
但我想指出一个该图文未能明白指出的实质问题，即中国的退休金制度设计再次表明，政府的相关立法完全是种自我服务的自利型政策设计。根据如下：
中国养老保险制度设计充分体现了政府的自利型特点。中国的养老金体系实行双轨制——一套是政府部门、事业单位的退休制度，个人无需缴纳社保，由财政统一支付的养老金；另一套是社会企业单位的缴费型统筹制度。这种不平等意味着企业职工拿他们缴交的养老金为党政事业机关员工"买单"。有人指出，目前中国城镇企业职工养老保险28%的费率是全世界最高的费率， 但8成以上补贴了公务员和事业单位职工。政府对退休公务员的优渥照顾让国人愤愤不平：据统计，政府2010年向退休公务员的财政转移支付为218亿美元，达GDP的5.4%。
中国的养老保险制度的核心是满足与保证官员阶层利益，一旦这个目标受到威胁，政府可以不经过任何"民意咨询"就加以修改。养老保险制度在设计之初时，政府财政情况尚好，因此在政策设计时，还将中共统治的社会基础——文化教育卫生事业机关的职工纳入进来共享特权。后来为了减负，政府自2008年启动山西、上海、浙江、广东、重庆5省市事业单位养老保险制度改革试点，规定事业单位养老保险向企业看齐。此举在实施过程中阻力重重，并无实质推进。来自社会尖锐的质疑是：公务员是人民公仆，为何在该牺牲一些既得利益，为改革率先做贡献的时候，却自私地将自己共处体制内的"亲密战友"事业单位职工推到风口浪尖？
政府随时以"赖帐"的方式摆脱责任，这是中国现在无责任政治的特点。中国养老金因为制度设计有问题，让企业缴费补贴党政事业机关的养老费用；比如政府管理不善，各地挪用、贪污社保基金的丑闻迭出。以上种种原因，使社保基金形成巨大的亏空无底洞——截止2010年，达1.75万亿缺口。形成这一正在继续扩大的亏空无底洞，中国政府既不需要向人民道歉，主管官员也不用承担责任，而是再次设计新的制度为政府减负。比如即将实行的弹性延迟退休制度，让人民为政府管理不善买单——有人计算了一下，中国拟逐步将法定退休年龄提高到65岁，退休年龄每延迟一年，养老统筹基金可增长40亿元，减缓基金缺口200亿元。
以上三点，足以证明中国公共政策的设计与中国其他部门立法一样，是谁设计，谁受益。这种立法自利性中的特点是：偏重于政府一方的职权及各种利益，轻视公民及其它社会组织的合法权益。早就有人指出，在中国现行立法体制中，由于相当一部分立法项目是由政府部门直接组织起草的，在立法过程中追求自身利益最大化的倾向广泛存在，"权力部门化、部门利益化、利益法规化"是对这种立法自立性的准确概括。
民主政治下，分蛋糕的人不能先拿蛋糕，公共政策的制订不能只由政府说了算，这是保证社会公正的前提。法国启蒙思想家孟德斯鸠早就指出："一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一种经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方才休止"，"要防止滥用权力，就必须以权力约束权力"。养老保险制度设计牵涉一国国民，首先应该遵循立法的民主性，即正当的程序原则，在起草法规与相关规章时，应当以多种形式如听证会、论证会、座谈会或向社会公布草案等方式，听取社会各阶层意见，并尊重多数人的意愿，不能由政府部门说改就改，在听取民意上虚幌一枪就自行起草通过并实施之，这种做法只能积累更多的民怨。
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人口红利临近消失转折点 中国遭遇未富先老尴尬
2012-06-17 09:55 第一财经日报
摘要：易富贤也认为，2013年后中国经济两个瓶颈同时到来，总劳动力开始负增长，老年抚养比超过12%，中国经济增长率将跳跃式下降。而2011年的第六次人口普查数据显示，中国60岁及以上的人口占比为13.26%，总数为1.79亿，65岁及以上的老年人占比为8.87%，绝对数接近1.2亿，这意味着中国的老龄化进程正在加速。
高考年复一年，但2008年以来，4年间参加高考的人数减少140万，而且还将继续减少。
6月5日人力资源和社会保障部表示，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议，此表态随即引发广泛讨论。
两件事看似风马牛不相及，但前者的背后是从1987年以来人口出生率逐渐走低，后者的背后则是我国人口老龄化加速将产生巨大的社保基金缺口。对应到当下则是，中国当前正处在人口红利消失以及人口老龄化加速的关键转折期。而这将对未来中国的经济增长、资本市场等有着潜移默化但又很深刻的影响。
人口趋势：三低态势和三大高峰
近来一张动态图在微博上传播颇广，这张图号称让你看懂中国人口百年变化（1950年~2050年）。
随着这张图从1950年起金字塔般的人口年龄结构逐步向不规则的锯齿形演变，观者能鲜明地感觉到劳动力人口的迅速减少，同时老年人口比例的迅速增长。
2011年4月发布的第六次全国人口普查显示，至2010 年11月1日，全国13.71亿人，0~14岁人口占比16.60%，15~59岁人口占比70.14%，60岁及以上人口占13.26%，65岁及以上人口占比上升至8.87%。
同2000年第五次全国人口普查相比，0~14岁人口的比重下降6.29个百分点，15~59岁人口的比重上升3.36个百分点，60岁及以上人口的比重上升2.93个百分点，65岁及以上人口的比重上升1.91个百分点。
对比两次人口普查数据，可以发现我国自1950年以来的三次婴儿潮后，人口老龄化趋势明显。再结合生育率等数据来看，当前我国人口增长模式已是三低态势，即低生育率、低死亡率、低增长率态势。
三低态势在今年4月国务院印发的《国家人口发展"十二五"规划》中体现无遗，该文件指出：我国人口增长势头减弱、主要劳动年龄人口达到峰值、老年人口出现第一次增长高峰、城镇人口历史性超过农村人口。
那么，在目前人口增长的三低态势下，中国人口顶峰会是多少，又将何时出现呢？根据联合国人口署的估算，中国人口将在2032年达到高峰，为14.6亿。而中国国家统计局预测，中国人口峰值在2035年，为15亿。
再结合一些学者的预计，中国未来40年内，将先后迎来劳动年龄人口、总人口和老年人口三大高峰，即总人口将于2035年左右达到峰值，总劳动人口2013年左右达到高峰，而2050年老年人口将出现峰值。
2013年：人口红利消失转折点
这几年人口话题中讨论最热的莫过于人口红利，因为人口红利的消失正比预计的要快。
2006年公布的《国家人口发展战略报告》指出，15岁～64岁总劳动力要在2016年才达到高峰。但是2011年人口普查显示，总劳动力在2012年达到顶峰后将开始负增长。
"根据人口预测，我认为2013年是人口红利消失的转折点。其实，根据最新的人口数据，我们甚至可以认为，这个转折点目前已经到来。"中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉告诉第一财经（微博)日报《财商》。
在蔡昉的研究中，以人口抚养比作为人口红利的代理变量，即依赖型人口与劳动年龄人口的比率。
同花顺数据显示，我国总抚养比（0~14岁儿童、65岁及以上老人）从1995年的48.8%降至2010年的34.2%，少儿抚养比（0~14岁儿童与劳动人口之比）则在同期从39.6%降至22.3%，老年抚养比（65岁及以上老人与劳动人口之比）则在同期从9.2%上升到11.9%。
业内对人口红利正在消失并无太大分歧，但在衡量人口红利的标准上则存在着一些分歧。
在美国威斯康星大学学者易富贤博士看来，真正的人口红利是人口数量红利、劳动力红利，而不是低抚养比。
"儿童抚养比是投资，老年抚养比是还债；生育率下降越快，儿童抚养比下降越快，今后老年抚养比上升越快。将儿童抚养比与老年抚养比混为一谈很容易掩盖人口与经济之间的真实关系。"易富贤在12日第一财经学院举办的人口专题论坛上表示。
不过易富贤也认为，2013年后中国经济两个瓶颈同时到来，总劳动力开始负增长，老年抚养比超过12%，中国经济增长率将跳跃式下降。
关于劳动力数量是否达到顶峰，业内还有一个数据，瑞银证券首席经济学家汪涛基于联合国人口署的数据预计，我国全部劳动年龄人口绝对数在2015年左右见顶。
也就是说，虽然业内在衡量人口红利的标准上存在一定的分歧，但对于目前人口红利正在消失持相同态度。
对于人口红利的消失，蔡昉认为，人口红利期结束并不一定是坏事。恰恰是不发达的经济才有人口红利，发达经济都没有这个意义上的人口红利。
"在人口年龄结构变化了的情况下，仍然可以挖掘一些有利于经济增长的人口因素，创造第二次人口红利的必要条件。"蔡昉认为，譬如政府在不断扩大公共教育投入规模，加快推进户籍制度改革，提高社会保障制度覆盖率，推进以工资集体协商制度为重点的劳动力市场制度建设。 [page]
老龄化加速：未富先老的尴尬
除了目前人口红利正在消失，更严峻的问题是老龄化，而且是未富先老。
所谓人口老龄化，国际上有个通用的指标。把60岁以上的人口占总人口比例达到10%，或65岁以上人口占总人口的比重达到7%作为一国或地区进入老龄化社会的标准。
如果按这两个标准衡量，中国1998年左右即进入老龄化社会。
而2011年的第六次人口普查数据显示，中国60岁及以上的人口占比为13.26%，总数为1.79亿，65岁及以上的老年人占比为8.87%，绝对数接近1.2亿，这意味着中国的老龄化进程正在加速。
瑞银证券在《亚洲结构性主题——老龄化的亚洲》报告中预计，2010年后中国老年人口加速上升，老龄化加速将持续到2030年左右， 2010~2030年其间60岁以上老年人口年均增长速度达到3.66%，2030~2050年年均增长速度下降到1.26%。到2050年中国60岁以上人口将占到总人口的31.1%，大大高于届时世界21.9%的平均水平。
易富贤认为，"生育率水平和预期寿命的变化是决定人口老龄化的两大主因，前者又比后者影响大得多，中国老龄化的过程二者兼有之。"预期寿命的提高会使人口金字塔的顶部相对加重，即顶部老龄化，而低生育水平则使人口金字塔的底部相对缩减，即底部老龄化。
人口出生率的降低，毫无疑问和我国从1980年开始实行积极的计划生育政策有关。同花顺数据显示，从第三次婴儿潮之后，1987年起我国人口出生率开始从2.33%逐渐下降，2009年起人口出生率更是开始低于1.2%。
其实不仅中国，就全球而言，老龄化导致的人口负增长已经成为一个魔咒，诸如日本、德国这些发达国家也都无法摆脱人口负增长的命运。
不过，相比于其他国家，我国老龄化过程具有速度更快、间隔更短、发展水平更低的特点。
有数据显示，按照国际标准，西方主要发达国家完成人口老化（65岁以上人口占比从7%提高至14%）的时间跨度通常在40～100年，日本为25年。
而中国第六次人口普查65岁及以上人口占8.87%，比2000年人口普查上升1.91个百分点。此外，根据联合国的保守预测，中国65岁以上人口占比最早将在2025年达到甚至超过14%。即是说，中国和日本一样，25年间也将完成人口老化。
更为重要的是，中国正面临"未富先老"的尴尬。一些发达国家乃至日本、韩国、新加坡、中国香港的人口红利窗口关闭时，人均GDP均已达到2万～3万美元，而中国目前人均GDP尚不足1万美元。
冲击经济增速、资本市场
人口作为经济增长的要素之一，中国的人口红利消失以及老龄化加速势必对中国未来的经济增长和资本市场等都会造成一定的影响。
最直接的影响首先是社保基金缺口，中国银行研究团队近日发布的《重塑国家资产负债能力》测算，20年中国养老金的缺口达到16.48万亿元，在目前养老制度不变的情况下，往后的年份缺口逐年放大，假设GDP年增长率为6%，到2033年时养老金缺口将达到68.2万亿元，占当年GDP的38.7%。
从国际经验来看，人口老龄化会导致经济增长系统性下滑，其中日本就是一个典型的案例。日本从1990年开始进入一个"失落的二十年"阶段，1995年~2010年GDP年均只增长0.9%，固然1990年的资本市场泡沫破裂是日本经济走向低迷的重要因素，但人口因素不可小觑。 易富贤认为，由于长期的低生育率，20世纪90年代后日本15岁～64岁总劳动年龄人口增长非常缓慢，1995年之后开始负增长。
2012年政府工作报告指出，2012年我国国内生产总值预期增长目标为7.5％。放弃延续多年的"保八"目标，既是经济结构调整的需要，也肯定考虑了人口结构变化导致的影响。
根据一些研究者的测算，我国"十二五"和"十三五"期间，潜在经济增长率将在过去十几年的年均GDP增长率基础上，分别降低1~2.5个百分点。
除了经济增速受到影响，人口快速老龄化还将导致通货膨胀率走低，甚至会出现通货紧缩，日本和部分欧洲国家曾出现类似的情况。例如日本在1990年抚养比下降阶段，劳动力人口见顶而通胀率下降。
中金公司首席经济学家彭文生认为，人口老龄化将导致储蓄率变化，进而影响到资本市场。
彭文生指出，过去10 年，年龄在35~64岁之间的高储蓄人群占总人口的比重从33%上升到42%，高储蓄人群占比上升意味着整体投资的风险偏好增加，而未来10 年，年龄在55~64岁间快退休人群占比将逐步上升，他们的风险偏好将降低，更倾向于固定收益类投资，而不是风险较高的权益类投资。
（责任编辑：翟冠朝）
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评论：如何促进养老金行业快速稳定发展
http://www.sina.com.cn 2012年06月28日 14:33 上海国资
加强统筹，引领年金行业和从业机构良性发展
上海市人口老龄化程度和发展势头远远超出全国平均水平，因此，建设可持续的养老保障体系已经成为上海应对老龄化挑战、率先构建和谐社会的重大命题。企业年金作为多层次养老保障体系的重要组成部分，是国家"广覆盖、保基本、多层次、可持续"战略目标的重要制度载体。在其发展过程中，政府层面的统筹至关重要。
长江养老于2008年7月成功建立上海企业年金过渡计划，完成对上海市原有企业年金基金186亿资产和5646家企业、75万个人账户的整体移交；又于2009年末，推出国内首批集合计划—"长江金色系列集合型企业年金计划"，成功实现了247亿元资产和近83万账户的平稳、有序地市场化转换。截止2011年底，整体规模已达到283亿，较移交时增长近百亿。
源自政府多年的积极倡导和政策鼓励，上海市积累了国内规模最大、企业数量最多的补充养老保险。同时，也是历史情况最为复杂、移交难度最大的。但参保单位具有地域集中、熟悉政策、信任政府等特点。因此，依托市政府强有力的统筹引导，长江养老在"先移交、后规范"和"受益人利益最大化"的原则下，在由政府管理向过渡计划转变、由过渡计划向市场化转变的两个"转变"过程中克服人力少、时间紧、任务重的困难，成功实现平稳过渡和健康发展。
4年来的运营证明，企业年金管理服务的集中统筹很重要。自移交以来，长江养老已逐渐创立了具有鲜明年金特征、上海特色、长江特点的企业年金管理服务模式，即集中区域、集中客户、集中服务，以行业和集团为中心，点面结合，平台化、低成本、高效率地管理和维护。通过集中，造就了金色系列集合计划绝对的规模优势，使得占总数90%的中小企业也能够获得与大型企业同等的服务和收益。上海的实践充分证明，企业年金并非"富人俱乐部"，广大中小企业事实上已是企业年金的主体。到2011年末，上海市企业年金基金积累超过300亿元，参保企业6000余家，参保职工近百万人。中小企业的积极参与促进了市场的快速发展。
集中模式还摊薄了营销和营运成本。目前，长江养老在上海地区用最少的人力服务着最多的企业和职工，营销和营运成本远低于行业水平，已形成相对的规模优势和集中优势，在行业内有望率先寻找出既满足受益人利益最大化又满足从业机构合理盈利和可持续发展的道路。
但是，纵观全国年金市场，2007年、2008年刚一开局，即进入白热化的完全竞争状态，已获批的竞争主体多达40家。行业竞争处于初级阶段，80%的资源投入到前端销售的争夺，一个千万级的企业年金计划往往有多家机构参与竞标，最终仅一家中标，造成营销资源的极大浪费。曾有一家西北地区的企业招标，规模约1000万，某年金受托机构仅后台人员就飞过去七次。试想，此类投入若转移在后端的管理和服务上，将给受益人带来更多的实际利益。目前价格战导致了年金管理机构的经营陷入规模越大亏损越多的怪圈。虽然监管部门主导制定了行业自律公约，低价竞争得到一定控制，但整个行业仍然在不断探索成熟的盈利的模式。其中，长江养老在统筹和集中的前提下经营状况相对较好。
上海的经验说明，我国各级政府在社保第二支柱(包括职业年金、个人税收递延型养老保险等)方面应加快政策层面的顶层设计，进一步加强统筹和前端集合，避免在传统保险营销的弊端，减少机构的成本，把更多资源投入到产品开发、系统建设、基金管理和服务上去，真正造福所有的员工及养老金从业者。
同时，我们强烈建议：政府层面统筹考虑个人养老金平台，选择统一的专业受托人和账户管理人，即以非盈利为目的的前端的管理模式。投资方面选择产品化的后端集合投资产品。个人养老金账户与社保账户、财税系统对接，在运作阶段和领取阶段给予统筹管理和政策支持，从而加快第三支柱建设，鼓励更多的个人积累养老金，缓解社会养老问题。人社部数据显示：2011年末全国有4.49万户企业建立企业年金，参加职工人数为1577万人，分别占总量的0.35%、4.54%。据2011年5月上海计生委数据显示，上海市总人口2347万，其中就业人口1047万，大多数没有建立第二支柱。由于企业年金实现民主决策制和普惠制，开展的前提条件较多，所以若政府统筹设计个人养老金，将可以号召和鼓励更多的个人参与具有税优或半强制性的个人养老金累积制度，实现广覆盖、促积累的积极作用，并节约社会资源。
对企业年金基金的投资预期应回归安全稳健和适度增值
企业年金本质是为建立多层次的养老保险制度，更好地保障企业职工退休后的生活，完善社会保障体系，由企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，自愿建立的补充养老保险制度。
根据长江养老2011年10月对已经建立企业年金的人力资源管理人员的926份有效调查问卷显示，接近80%的建立企业年金的目的是为职工提高退休保障和留住人才。
因此，企业年金实际上和基本养老一样是广大职工的"养命钱"，一分一厘都不容出错，安全稳健、适度收益理所应当成为企业年金基金投资的基本准则。
当前，虽然企业年金只是企业薪酬体系一个较小的组成部分，但往往却成为企业撬动其他方面各种资源的杠杆，也会牵动外部多个关联方的关系。有上级领导或上级单位的指示，有保险公司利用既有保险业务的公关，有银行利用信贷关系的施压，还有个人关系的轮番轰炸，不可谓不乱。
我们认为，企业和管理者在设计方案和选择供应商时首要考量的应该是资产的保值增值和服务的便捷高效。
首先，企业内部应当成立由企业代表和职工代表组成的企业年金管理委员会，充分协商，广泛调研和征求意见，达成一致。
其次，企业要排除各种功利关系和价格的影响，选择好年金管理人尤其是受托人，选择好产品和组合。
第三，对收益要有合理的预期。企业年金是一项长期的投资，时间跨度可能长达几十年，投资收益应追求长期平稳向上，而非片面的看某个时间点的高低。
最后，投资管理人也要坚持"安全稳健、适度收益"的原则，不能把企业年金管理资格只看作市场资源和社会形象，而要真正地把年金的投资运作当成经济活动和社会责任，提高责任意识和敬业精神，为委托人和收益人保值增值。
解决年金产品单一和收益易波动的问题
国内企业年金属于DC模式。虽然长江养老对企业年金基金的管理实施领先的大类资产配置、稳健的投资管理、严谨的下行风险控制、提供多种类型组合转换等一系列措施，包括设置临退休人员的安心避险组合，但仍无法真正回避市场短期波动、行业过度竞争和客户的期许。整个国内年金行业也是如此。借鉴美国401K、香港强积金等成熟的养老金计划的经验，我们认为，国内企业年金行业应立即开发生命周期产品，作为优先默认组合，这一点在个人养老金账户的体系显得更为重要。
生命周期产品可以按照投资者各个生命阶段的风险收益特征，自动调整资产配置比例，降低基金资产的风险，追求和目标持有人生命不同阶段的风险承受能力相适应的前提下实现资本的最大增值。
据悉，生命周期基金被美国政府列为养老金"合格默认投资备选"(QualifiedDefaultInvestmentAlternative,QDIA)：如果雇员没有选择确定的投资品种，雇主就可以将其养老金投资于生命周期基金中，视同默认。2009年美国401K资产中将近1/3为生命周期类基金，31%的新开账户选择生命周期类基金。香港强积金也从2008年开始大力引入生命周期基金产品，强化低风险默认组合的设计。
当然，鉴于国内资本市场、多层次社保体系发展尚未成熟，投资存在大幅波动的危险，所以我们也建议，对于符合退休领取条件且暂时不急于使用账户资金的受益人，在自愿的前提下暂不做领取，账户资金继续交由现有专业机构投资，最多再延长投资时间20年至30年，投资、税收方面给予一定的鼓励政策。期间也可随时赎回和领取，但税收也有相应增加。
全社会加强企业年金领域的投资者教育
目前，社会养老保障三支柱体系在逐步建设和完善中，企业年金作为第二支柱具有重要的社会意义。但是，企业年金真正意义上是始于2004年，还是一个较新的事物。据调查，企业经营者知道企业年金的只有40%左右，而真正有所了解的仅占其中30%，有1/3的企业经营者认为企业没有这个责任。对于企业年金制度的宣传和教育需要进一步加强。另一方面，个人对企业年金的认知也还普遍存在不足或误解：有人认为是"富人俱乐部"，有人认为现金更实惠，有人认为只有强制才考虑，有人认为收益低不如自己炒股票，还有的人认为谁的收益高我就选谁，最好像买股票那样随时换等。
其实，我们应正确认识年金，尽早建立，加快积累。上海的企业年金(原补充养老)的建立和积累处于全国前列，但长江养老2010年7月的调研显示，已建立年金的企业中19.62%认为基本养老加企业年金仍远未满足退休的养老保障，65.77%认为仅仅是部分满足了退休的需求，合计占比达到了85.38%。再以某个年金积累较快的企业为例，其现有年金账户预计可分配11.9万/人，参照基本养老发放方式，预计平均每月860元，针对上海2000元退休金的替代率仅有40%。若以退休前工资作为参照系，则替代率更低。
在此，我们号召有条件的企业和职工尽早建立企业年金计划，特别是年轻人要认识到企业年金的重要意义，积极参与，必将获益匪浅。
最后，我们也建议，第三方机构组织如行业监管部门、媒体、教育机构等，应当通过官方平台、媒体广告、教学教材、文学作品等加强普及教育和推广，鼓励社会各界尽早建立多层次养老保障的规划，为自身积累财富，改善晚年生活，为政府减负，缓解老龄化压力，促进社会和谐。
(长江养老保险股份有限公司上海养老金总部徐煜、陆冬生供稿)
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極度不公正性
支撐中共欲墜大廈
（大陸）桑 木
通觀當前境外媒體的焦點之一，就是激辯中國經濟的前景到底是即將「崩盤」，還是風采依然。當然，各說都有理。筆者不是經濟學家，不過憑直覺而言，拙見是「崩盤」一時還不會，但昔日的風采則已經褪色殆盡。關於後一點，《深圳特區報》今年五月二十一日，吳敬璉先生的文章《傳統增長模式已走到盡頭》有精闢的論述。
一時還不會「崩盤」，何以見得？筆者認為英國《經濟學家》周刊五月二十四日一期題為《中國經濟有多強》一文的觀點很有道理。它的主要觀點是「中國經濟的相對困境將在日後出現，即將崩盤是站不住腳的。」理由是「中國體制的極度不公正性使得該國具有罕見的彈性，因為中國的增長是用人民那裡盤剝來的資源支撐的，而不是像東南亞國家那樣來自那些隨時可以撤資的外國人（目前在部分歐元區也正在上演這一幕）。」這種極度不公正性，該文作者具體列舉說：「利率受到控制，使銀行可以通過少付利息來盤剝儲戶，競爭壁壘使國有企業可以讓消費者為它們的產品多付錢，戶籍制度使農民工無法得到同樣的公共服務，專橫的土地法使地方政府在收購農民土地進行開發時，可以對農民進行欺詐，少付錢，而且大多數情況下錢都落入官員口袋。」
筆者可以補充說，這種極度不公的經濟模式，背後又靠強大的國家專政機器支撐，加上言禁報禁網禁黨禁，封住人民的口、眼及耳朶，它還可以繼續用凱恩斯的衣缽大印超印鈔票，刺激經濟增長，管它泡沫膨脹比天大！中共官員的那種心態就如同當年法國皇帝路易十六的名言：「我死後，管它洪水滔天！」
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特權腐敗與金錢腐敗
（大陸）陳奉孝
我有一位老朋友，一九四八年參加工作，五○年入黨。他曾是隨軍南下的幹部，但因不適應南方的水土，經常鬧病，後被調回老家，一直在農村工作，是黨的一位基層幹部，直到退休。毛和中共發動的一系列政治運動，土改、鎮反、三反五反、農村合作化、反胡風的肅反、私營工商業社會主義改造、反右派、大躍進、人民公社化、反右傾、四清、文革等，他都經歷並參與過。當談到當前黨政官員的腐敗時，他說：毛澤東反動的一系列政治運動雖然害死了不少人，但那時當官的還是清廉的，不像現在無官不貪。我說：老兄！你一直是在農村工作，大躍進餓死人的情況你應該很瞭解。現在官方的解密檔案已公開承認大躍進餓死了三千多萬人，但餓死的是些什麼人？絕大多數是農民，城市人餓死的很少。為什麼呢？因為城市人有糧食定量供應，雖然定量低，吃不飽，但還不至於餓死。這是不是城市人在那時享受著特權？那時各級幹部，根據不同的級別享受著不同的待遇，每月按照不同的級別，幹部可多供給多少斤麵粉、大米、肉、蛋、白糖、香煙等等。這算不算特權？當時在經濟那麼嚴峻的情況下，全國各地為毛到處修建療養宮殿多達幾十處，這算不算特權？那時因為實行的是嚴格的計劃經濟，官員想像現在的當官那樣直接貪污多少錢是不可能的。那時當官的貪污腐敗不是直接在金錢上，而是在特權上。那時當官的腐敗實際上是一種特權腐敗，是合法的腐敗。我這位老朋友默然了。
像我這位老朋友想法的人還大有人在。由於痛恨當前官員的腐敗，而向未經歷過毛時代的年輕人講述毛時代官員的「清廉」，這對誤導現在的年輕人的確起了不小的作用。「烏有之鄉」網站的一批毛派極左分子更是利用這一點極力煽動起一股回歸毛時代的逆流。野心家薄熙來利用「唱紅打黑」企圖謀取中共十八大的高位。現在薄熙來雖然被拿下去了，但懷念毛時代的「清廉」這股逆流卻遠遠沒有打退。我認為批「文革」必須批毛。當務之急應該盡快公佈薄熙來的一系列罪行，在批當前黨政官員腐敗的同時，更應該批毛時代黨政官員的特權腐敗，徹底搬開毛這個政治體制改革的攔路虎，只有這樣中國才能真正走向憲政民主的光輝大道。
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中国专家称干部"退居二线"吃空饷为体制弊病
2012-07-06
中国大陆的国家机关吃空饷问题愈发严重。有媒体最近报道，湖北省武穴市教育局一方面人员超编200%，另一方面，却有退居二线官员占着编制，不上班也仍然领取在职工资。
北京出版的《中国青年报》7月5日报道说，湖北武穴市官方网7月2日发布声明说，针对网络反映的湖北武穴教育局超编200%的情况，市委、市政府迅速召开专题会议组织市政府办、市委组织部、市监察局、市财政局、市编办、市人社局等部门成立调查专班，于7月2日下午到市教育局调查相关情况，并将根据调查情况依法依规予以处理。
武穴市教育局局长王卫平表示，局机关确实存在超编的情况。他也正在想办法处理。为激发干部的积极性，武穴市教育局于2011年进行了相应调整，让30个年龄在50岁以上的干部退居二线，这部分人只在高考、中考工作任务重时回单位参与工作，他们的编制保留，平时不上班工资照发，并享受各种津贴。
但机关事业单位领导干部在"退居二线"之后，占着编制，工资照发而且享受在职人员的福利待遇，并不是武穴市教育局独有的现象。
今年5月，浙江省永康市的市委机关报刊登了《永康市在编不在岗人员自查情况结果通报》，曝光和公示了该市192名因各种原因"在编不在岗"的机关事业单位工作人员。其就有"中层正职退居二线"，不上班却照常拿工资的。湖北某县一位正科级干部介绍说，他们那里现在的情况是，县一级机关或者事业单位的领导干部，尤其是'一把手'，到了53岁就必须退居二线，因为还没到退休年龄，一般会被安排到另一个岗位上去。这些岗位往往比较清闲。同时，他们继续占着单位编制，不管是不是上班都照样拿工资。
报道引述清华大学公共管理学院学者梅赐琪的话说，目前中国各级政府机关"吃空饷"问题，可以分成两种不同的情况：一类是"占坑"，一些干部亲属利用各种关系，人不上班，占据编制占；另一种是"挪坑"，就是"退居二线"的干部，继续占编制，不上班也可以拿工资。在目前中国近乎终身制、封闭、名义低薪的官员体制之下，如果官员长期滞留在一个岗位，就会影响到其他干部的上升空间。因此，让一部分干部'吃空饷'是在目前体制之下解决干部下岗问题的一种办法。因为这些官员并不甘心退居二线，他们退下来后所拿的'空饷'，与庞大的职务消费相比，数目并不巨大。
国际反腐组织"透明国际"的亚太事务负责人廖然就中国官场的吃空饷现象泛滥表示：
"像这种'吃空饷'的人不敢明目张胆地去领钱，因为现在各级政府的财政都是有预算的，而且名义上确实是须要每一级人大批准、监督的。在这种情况下，他们必须虚报人员。这种上有政策下有对策的情况在今后很长一段时间内都会有的，政府打击腐败的力度确实在增加，但是强龙压不过地头蛇，不管中央的政策再怎样，到了地方肯定会变调走样的，地方肯定会有方法来对付的。"
中青报的报道还说，中国一些机关事业单位面临着这样的"尴尬"：一部人占着编制却不干活儿，单位需要干活儿的人，却"无编可用"。有专家认为，机关事业单位领导干部"退居二线"占编制却"吃空饷"现象，反映了目前编制管理体制和干部管理体制的弊病，干部"能上不能下"，一些"退居二线"的官员保持一定职级，继续享受原有待遇。要解决'吃空饷'的问题，恐怕不是把人都清除出去那么简单。
中国大陆这些年曝光的'吃空饷'现象很多，相关部门解决问题`的决心也很大，但挪坑型的'吃空饷'仍屡禁不止。问题的根源还是在转变政府职能上。政府职能不转变，政府还是去管理和'包办'很多事情，就必须要维持一个庞大和稳定的官员体系。'空饷'在某种意义上是为了维护这个体系稳定的一种隐性福利。就此，旅美中国学者李洪宽表示：
"事业单位加上公务员都在扩大，加大了纳税人的负担，是中国改革当中的一个盲点。这不仅是一个腐败问题，人事部门的管理已经完全腐败了，上下很透的话就不太可能出现问题，现在中华人民共和国的事业单位怎么花钱、怎么用钱老百姓是没有办法做到实际的监督的，这就给藏污纳垢提供了一个方便之门。"
中青报最近曾报道，中国七个省市清理出"吃空饷"员工7万人。据估算，这些人每年吃空饷消耗的财政支出高达14亿元。报道认为，在中国，查处"吃空饷"难在两点，一是人员编制不透明，二是监管程序存在漏洞，"吃空饷"正成为中国各级政府财政资金的流失黑洞，应该上升到"廉政建设"高度来治理。
以上是自由亚洲电台记者希望的采访报道。
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"延迟退休"引爆全民抵制 人社部强硬称势在必行
【大纪元2012年06月13日讯】（大纪元记者骆亚报导）对于目前大陆遭受众多非议的"延迟退休"政策，中国人力资源和社会保障部（人社部）称是大势所趋。早在6月5日，人社部首次称，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策，就遭到大部份民众的强烈不满和反对，有媒体调查称九成人表示反对，认为这就是一种赤裸裸的对中下层劳动者的剥削行为！
超过9成民众反对"延退" 为社保输血
据《每日经济新闻》6月13日报导，人社部官员称，出台弹性延迟退休的政策方向是大势所趋，现在只不过是时间问题。在养老金缺口压力持续加大的情况下，延迟退休可以成为纾解社保基金缺口压力的一条通衢，每年可减缓养老基金缺口约200亿元。大陆媒体也承认这点资金对目前1.7万亿元的缺口只是杯水车薪。
早在6月5日，人社部首次称，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策，下半年将启动这方面的调研工作，就遭遇强烈反对的声浪。
截至6月12日，官媒人民网对此调查中，发现超过9成的民众反对"延退"，只有2.4%的人接受。
大陆于国富律师对政府出台的这个政策解释道："社保制度本来就不是为了你我养老而设立的，而是国家为了摆脱对上一代劳动者的养老义务而出台的。上一代劳动者愿意领取极低的工资，换取国家对养老的承诺。政府留下了他们创造的财富，却把本应从这些财富中支出的养老金一笔勾销，从下一代劳动者的交费中来解决。"
"国家没有诚信，政府如同强盗"
上海职业作家金满楼也在微博上评论说："国家没有诚信，政府如同强盗。养老金一直是大窟窿，这是不争的事实，现在狐狸尾巴露出来了，又是延缓退休，又是延迟领取，又是3月不交就清零，花样百出，只为赖账。养老金是老百姓的保命钱，耍流氓那是引火自焚。有没有办法解决？卖掉国企填补窟窿！这本就是欠中国人的，根绝垄断，拔掉抽血管，好事！"
他还说，养老金是保命钱，关系每个国民，口子一开，后患无穷。广东的Asupertramp也举例说，6月初天朝给了上合组织国100亿，然后宣布向阿富汗提供1.5亿元无偿援助。最近两条新闻：1、深圳医保拟规定需连续缴费25年。中断3个月清零；2、养老金缺口1.7万亿，6月5日，人社部表示，相应推迟退休年龄已是一种必然趋势。——天朝内政外交就是两句话：对外要脸不要钱，对内要钱不要脸。
"这都是阴谋，为国企私有造舆论"
山东的"幽巷深处"则表示："这都是阴谋，为国企私有造舆论，卖国企充实养老金，正合当朝下怀。全国几百万中小企业已经贱卖完了，你得到啥？——下岗！水太深三思啊！"
广东珠海的"苏影小语"说，这要多冷酷且残忍的心才能制定这么坑人的政策？！
北京著名作家北村在网上跟众人分享了一个故事，用来讽刺这个人社部将新出台的政策："张三，缴纳社保数年，因故中断三个月，清零；又开始缴，又数年，又无奈中断，又清零。他再也不敢中断了，又开始缴，坚持缴到老，老到干不动了，但没凑够年数，还得干还得缴。终于缴清，终于病了，丧失工作能力了，这时告诉他：退休金领取年龄推迟了。他话还没听完，已经蹬腿挂了。"
养老金缺口？公务员不缴纳 退休后养老金却是普通工人的几倍
腾讯网网友最热捧的头几条：
哎，只有国营企业及公务员才能到60岁单位不开除，你去调查调查，农民工超过40岁的看哪个工厂要，在外面打工的基本人家要求不超过35岁，哎农民工最受伤，40岁没工作，温饱问题都是问题，上老下小，种粮食养猪不赚钱……。政府少给什么国家少捐的款比什么都强，少做形象工程、贪官少些……。别说200亿了……。我想一年节约400亿随便节省。——腾讯网友翱翔
养老金缺口的真正原因究竟在哪，公务员一分钱也不缴纳，他们退休后的养老金却是普通工人的几倍，如果你们缴纳养老金退休后和工人养老金看齐，补这个缺口应该不是问题吧，这个问题难道人社部不知道吗？企业职工辛苦缴费退休后，领到的确是只能糊口的几个钱却还要延迟退休，被企业辞退后还自己交钱，难道你们非要把这些群体逼上绝路你们才肯善罢甘休吗？有缺口应该公务员缴纳养老保险金，难道就只有你们是社会主义的特殊公民吗？制定政策的人你们也该反省反省了吧。——腾讯网友读你
为减小社保压力 用时间杀死劳动者？
延退不利于年轻人就业，当年为了延缓就业压力，大学扩招，但是四年后压力又来了，满大街的高学历都无处就业，现在年轻人又要与老年人抢工作了，矛盾会更加尖锐！难道减小社保压力就要用时间杀死不少劳动者的方法？我们普通劳动者不能享受到就有的权利！如果真要推行延退，也应该采取自愿的态度，正常还按男60、女55，如果有谁觉得自己身体情况好，还能干，让他们和用人单位、社保公司签协议，干到65（60）去！我是个普通百姓，我要维护我的权益，我抵制延退，我投反对票！--腾讯吉林省网友巨星
引用"据记者了解，这项退休政策制订时，全国人口平均年龄50岁，而目前，中国人口的平均寿命已超过70岁。"你脑子坏了吧，平均寿命50岁，男60岁发，女55岁发，直接发冥币的吧？按照你这样的逻辑，现在平均超70岁，那不是应该男80岁，女75岁再发养老金？你敢这样说？看全国人民不打死你！——腾讯杭州市网友把红杏拽出墙
（责任编辑：姜斌）
中港台时间: 2012-06-13 23:42:21 PM 【万年历】
本文网址: http://cn.epochtimes.com/gb/12/6/13/n3611639.htm
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推迟退休，数亿底层民众将遭浩劫，甚至被迫上绝路，大家串联起来走上街头，让它们再用坦克来镇压老人吧！横竖都是死，我们以死相拼，这个邪恶的政权必垮无疑！大陆一老人
大纪元网友
山雨欲来风满楼
大纪元网友
它敢执行，就让我们团结起来全体罢工，进行正义的革命。
大纪元网友
当官的在位搜刮民脂民膏，他们到死不愿退休，平民百姓遭殃了，真是有人欢喜有人悲，苍天啊，天理何在。
大纪元网友
与其将来一无所有，不如现在消灭中共！
大纪元网友
迟退休有一个好办法，就是当官的提前5年退休，及公务员提前5年退休，退休金减半，，增加了就业机会，能干部年轻化，年轻人有作为，这样社保会拉平，皆大欢喜呀。
大纪元网友
共匪灭亡是大势所趋，现在只不过是时间问题
大纪元网友
刚开始，我不相信，因为我是打工仔，那些动听的狗屁政策跟我几乎是没有关系的！这一次，我相信了，是依法从我口袋里掏钱！
大纪元网友
人民团结起来，万众一心推翻黑暗的禽兽政府。
大纪元网友
政府在杀贫济富 下岗职工生活悲惨 盼着退休 你又要延迟 你这是把人往死里逼 社保没钱 你国家少拿钱今天给这个明天给那个 救济救济自己的国民吧 底层的劳苦大众要团结起来 坚决反对
大纪元网友
从小到大没有见过一张选票，却说人民已做主，从生到死没有选过一次官员，却说为人民服务，从内到外没有表过一次态度，却说代表着民意。从上到下没有看过一回公平，却说是和谐盛世，从城到村没感到平等，却说人人皆平等，从说到写没有一次不河蟹，却说言论已自由，鹅城的人啊，醒醒吧，黄四郎就是个骗子，只是在中国，今天的中国，它是权贵者最好的时代，是草根层最坏的时代，是欺世者最智慧的时代，是盲从者最愚昧的时代。是新闻引导信任的时代，是现实逼迫怀疑的时代，是幻想里光明的季节，是内心里黑暗的季节，这是即得利益者的春天，也是社会底层最后的冬天。我们天天听着祖国万岁前途无量的激昂，同时又时时感受着理想幻灭希望渺茫的沮丧，面对这样的现实，我们无能为力，面对国民的奴隶性，我们无能为力，在……最无耻的政党：以革命的方式杀人，以改革方式掠夺，以国有方式分脏，以和谐方式灭口，发改委和两大独头仅是某政党抢劫后分脏所需的工具而已，某政党是人民的公敌，打土豪分土地，分给你们了吗？以前种的是地主的地，现在种的是国家的地，换了个称呼而已。人民当家做主，做主了吗？哪个当官的是我们选的？选举权？我们选过吗？起来…起来…起来…不愿被忽悠的人们，把你知道的告诉更多的人，告诉更多的不上网不是网民的"愚民"（也是被某党忽悠的人们），让他们和我们一起前进…前进…前进…前进…上网笔笔相传，下网口口相传，为进步做贡献吧，亲爱的网民们，一人进步一毫米，一亿人就能进步千米，万米，万万米…在德国，起初他们追杀共产主义者，我没有说话，因为我不是共产主义者，接着他们追杀犹太人，我没有说话，因为我不是犹太人，后来他们追杀工会成员，我没有说话，因为我不是工会成员，此后他们追杀天主教徒，我没有说话，因为我是新教徒弟，最后他们奔我而来却没有人在为我说话了，这是一首镌刻在美国波士顿《犹太人屠杀纪念碑》上的德国牧师，马丁、尼莫拉到忏悔诗，如果今天看到不公之事没有呐喊，那么明天受害的可能就是你自己，希望大家可以设身处地的想像哪些受到不公正待遇的人们，感受他们多么的愤怒，多么的无助，却又无可奈何！我们关掉网页很快就忘记了他们，但是他们的苦难不会因为我们关掉网页而结束，他们在持续痛苦着，在这个不公的社会，发生不公之事是必然的，发生谁身上都是迟早的事。
大纪元网友
斋中方数月，世上已千年，形势是一年一个样，共匪是一天天烂下去，我们是一天天好起来。二十三年来，民主革命派始终没有忘记六四烈士们的遗愿，审判邓小平，审判李鹏，还我民主，还我人权，推翻共产专制独裁匪伪政权，建立一个没有共产剥削、没有共产压迫、没有共产恐怖的全新社会。当前要学习十八条，宣传十八条，迫使共党投降解散，实行三民主义，迎接国民政府，建立各党各派的爱国联合阵线，主持过渡时期，保证有步骤地进行民主改革。胡温九常侍最好的出路是交出非法所得、投案海牙国际法院，走米洛舍维奇先生的道路。—江苏老干部
大纪元网友
子指哄党曰：不孝有三。子又曰：唯此为大。
大纪元网友
需要武装力量！···
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一句话说白了，社保系统已经崩盘了，国有企业的大部分退休职工，一个月一千两百多的退休金，在物价如此高的环境下，如何生存？社保崩盘了。医保也将要崩盘，因为，医疗医保极为不公，曾经我知道的一个中共退休官员，八十几岁，他已经快去世了，但是他的退休金是一个月一万多，本来老人寿命到了让他安然离开也是一件好事，可是这个退休官员的儿子媳妇为了他的退休金（虽然他们也有工作），拼命的给他治疗（退休的老干部医保是全部报销连营养品和护工工资都全部报销），每天花费医保五千多元，拼命的给他治疗了一年多，到了最后一个月老人更是被折腾的够呛，那些媳妇们哪里是在孝顺老人，根本就是为了钱！这个可悲可笑的社会，这些体制内口口声声仁义道德，孝顺守法的人，连垃圾都不如。现在我经过公安局和其他一些单位，看到高挂的毛泽东头像和为人民服务的标语，感到太可笑了，这不是明摆着的笑话吗？为人民服务是假的，人民没有要你服务，人民没有义务接受你的服务，人民不需要你这样的服务，人民也可以找别人来服务。人民的口号满天飞，高挂的毛泽东图像则成了钱财的象征，因为人民币上面就是毛泽东图像，现在的人为了炫富拿100元在地上踩，又有人高喊我们热爱毛泽东！现在我终于明白，这些人都是为了钱，他们的眼里只有钱！在当今的中国，很多人家里把毛泽东头像和蟾蜍（中国传统认为是招财象征）雕塑放在一起，这真是一个奇观，就如同共产党可以把马列，毛思想，邓理论，江代表，胡发展放在一张神坛上祭拜一样，历史将会很快的评断我们这个可笑的朝代，连清朝都不如。
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天安门广场必将出现第二次百万人游行集会，声讨共产恶党，赶走共产恶党。一定要通过真诚协商，成立强有力的总指挥部，掌握车辆、广播器材、通讯网络、传单印刷、饮水甚至帐篷，建立纠察队、救护队，联络军界警界，联络台湾港澳和新闻界。要及时组织募捐，解决经费。文告要用中英日法德等文，向全世界发布。各路反共大军一定要目标一致，不能各说各话、各吹各调。根据辛亥革命的经验，只要居委会、村委会不乱，社会就不会乱。一个崭新的中国，一个没有共产党剥削、压迫、恐怖的新社会，一个在全世界最后埋葬共产强盗主义的时机，就在眼前。—江苏老干部
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三个月就清零的实质，就是把老百姓的养命钱统统榨出来，为中共暴力维稳提供资金保障！中国的老百姓，己经被中共犯罪集团逼入了绝境，真正到了生死存亡的紧要关头，中共人民与中共犯罪集团的矛盾，绝不是贫富差距、分配不均的矛盾，而是中共犯罪集团公开对中国人民进行的一场空前绝后的大抢劫，大屠杀！那么，摆在中国人民面前的唯一生路，只能是挻而走险逼上梁山，高举反共大旗，全民起义，与中共犯罪集团决一死战，把罪恶滔天的中共赶下台去！中国人民从此才有幸福生活的未来！否则，中国老百姓所面临的，就只能是一条走向死亡之路—翻墙客
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观察胡锦涛多年，结论：一个极端阴险狡诈的政治骗子。"和谐、稳定"是他丑陋的处世招牌，什么这个"派"那个"派"的，都是他和他的智囊暗中一手导演的政治阴谋，其最终目标就是安置心腹续延他及共党流氓犯罪团伙对中国的统治。周永康、薄熙来等一众政治小丑只不过想乘虚而入抢占帝位而已，胡锦涛的邪教理念：宁可被人骂死也决不放弃共党独裁统治。周永康再怎么折腾，还不是受胡锦涛领导或放纵！？一个国家被搞成这样，胡锦涛罪不可赦。一切一切的根源就是中共流氓犯罪团伙的存在，要让中国成为正常国家，前提必须消灭铲除中共这个流氓犯罪团伙！
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据报道大陆官员每年的三公消费是1.9万亿元，这些钱可以补1.7万亿元的缺口。官员退休金是普通人的几倍，如果拉平问题也就可以解决了
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中共流氓犯罪团伙所做的这一切，都是在引爆炸弹。
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世界上最黑暗的地方是哪里？ China 没错 你猜对了
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欢迎胡锦涛：丹麦模式是最值得中国效法的模式 - 陈泱潮
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这就是一种赤裸裸的对中下层劳动者的剥削行为！为减小社保压力 用时间杀死劳动者,国家没有诚信，政府如同强盗
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共产党就是没有人性的畜生,都是血债派。铲除共产专制， 共匪及其体制本身就是反人类灭绝人性的作恶者，是伙民族败类，该向中华民族下跪认罪、该凌迟的罪犯，试问它有什么资格不走向全面崩溃？！--"翻墙"朋友
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从股市到楼市再到彩票，不断的圈钱，现在连老百姓的棺材本也不放过了。太疯狂了。这些丧心病狂的畜生要疯狂到什么时候？最近还爆出双色球奖金被端事件。看来离死不远了。人民将来一定不会放过你们这些猪狗不如的东西
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他们要在死了的时候还要拿工资,并贪污.看看江大蛤蟆,老的连宋德屁股都摸不动了还要当什么军委主席,现在胡阿斗学样,撇着一只八字脚又要赖几年的军委主席.他们的儿子们都要搞它几万个亿才肯罢休,江蛤蟆的崽子已经搞了几千个亿了,还不肯罢休.胡也正在向几千个亿挺进.都是最无耻的贪婪到了极点的家伙.贪足了就把剩下的钱往死里向外送,江蛤蟆时有个朱镕基,还卡住没送那么多,现在温死佬儿和胡紧套儿,赛着往外送钱.他们才不管人民的死活呢.
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胡紧套和温家宝这两个卖国贼,从上台后送出多少人民的血汗钱给外国人.给朝鲜,给阿富汗,给委内瑞拉,给欧洲,给美国,给上合组织,偷偷给拉登多少更没人知道.给巴基斯坦,甚至给日本.江蛤蟆是卖国贼,毛贼子也是卖国贼,邓矮子是卖国贼,但那时中国人民没有积攒多少外汇,而现在中国人民的血汗钱都让温家宝和胡紧套儿送光了,他们自己拼着命的贪,贪够了就都把钱送给外国,支持恐怖分子,而对人民他们毒如蛇蝎.
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延长退休年龄，对公务员铁饭碗阶层来说是利好消息，而对职工来说，这绝对是一个损招！男要多交五年的养老金，女要多交十年的养老金。现在工作难找，四十岁后就没有企业肯收了。开个小店肯定是亏的。拿什么来交纳？国库空虚，土地已经卖不掉，滥发纸币，倾销彩票，拼命收钱，损招百出。全国人民推翻共产黑帮的天赐良机，全国大游行大集会大声讨，莫非就在这节骨眼上？—江苏老干部
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官逼民反，势在必行！打倒贪官污吏！打倒狗官！人民自由
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在这样胡搞下去国将不国！悲哀啊！
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突尼斯前总统被判终身监禁 - 茉莉花
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这些制定这个政策的人他们全家肯定都有 好的工作他们希望100岁退休。不工作还能领到在岗的工资，而百姓呢有几人能享受到他们那样的待遇。我操共产党，我操人社部，如果有人能提供这方面说了算的人的家的地址。我就去把他家炸了，打倒共产党，没有共产党就有新中国
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中共为什么一再收缴民间枪支弹药？他怕啊！现在学起元朝了，把菜刀也管起来了明天连砖头木棍也要其中管理的，哈哈末日疯狂
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公务员不交社保，退休拿几倍于老百姓的养老金，做办公室玩电脑，喝茶，嫖宿幼女，收贿赂，天理何在。
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这帮畜生将属于人民的公共福利的血汗钱都转移国外了，共匪不灭，人民只会越来越穷。除了上街有出路外，没有他途！
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2006年1月27日，由包括前共产党国家波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克等在内的46个成员国组成的欧洲议会大会通过决议，把共产制度的罪行与法西斯罪行等同，对共产极权体制所犯罪行予以公开谴责。2007年11月24日，乌克兰总统尤先科在纪念1931年被饿死的一千万乌克兰人的"认清共产主义极权，勿抱幻想"的集会上表示，"共产邪恶就只能称为邪恶，不能叫别的，……共产主义极权需要的是绝对的权力，从而把人变成动物，忘记道德，忘记灵魂，成为非人类。"2008年6月14日，乌克兰和波罗的海国家共同举办各种活动，悼念苏共斯大林统治时代遭受共产党迫害的遇难者，呼吁国际社会承认共产党犯下了同纳粹法西斯同样的罪行，并把6月14日称之为"悼念共产党民族灭绝遇难者日"。2009 年11月30日，波兰总统卡钦斯基签署一项法律，禁止生产、贩卖、使用、传播和存放共产主义以及纳粹法西斯的标志。这项法律两个月前被波兰议会通过。根据 这项法律，使用共产党的镰刀、斧头、红旗、红星等标志，将面临罚款或是被判处两年监禁的处罚。波兰反对党"法律和秩序"党领导人表示，共产主义同法西斯一 样都是种族灭绝的象征，共产主义标志不能在波兰土地上存在。2011年6月2日，继东欧和波罗的海国家之后，又一个前苏联地区国家格鲁吉亚议会通过了清除共产主义污垢法律。这部法律不但禁止前共产党官员担任公共职务，禁止公开传播纳粹法西斯和共产主义意识形态，而且明确把共产党跟纳粹等同。
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光在这里说有个吊用,谁能来管老百姓的死活,中国还有6亿人口生活在贫困线下,没人能管,对外却是大手笔,什么建孔子学院,无偿援助某某国家多少亿啦,等等
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以前还说什么严防和平演变，什么西方敌对势力在破坏什么的，说什么旧社会的资本主义如何压迫劳动人民，生活在水深火热当中，原来我们自己就是其中的一员。。无需什么海外敌对分子的挑拨污蔑了，看这王八蛋（抱歉说粗话了，不过这帮人用粗话对他们已经是斯文的了）的人社部就知道自己把自己给演变个透了，还用得着人家西方国家来颠覆你吗？一群吃人不吐骨的真正剥削阶级，一群合法强盗。
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本人在网易帖子一直被删除，无奈告诉小编：小编你不要删我的帖啊，本人并没有攻击政府，你删帖还人你妈什么权啊。。。昨天那个什么"人权"的我看了，民众有什么"知情权"、"生存权"。本人失业了，不是本人好吃懒做，也并非不学无术，只是本人五十岁年龄大了些，那也得工作呀,zf时不时的放风什么延迟退休，50岁工作难找，60谁要，况且当初交养老保险就是订了合同，延迟退休是否违约啦。。
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这个党祸国殃民，才是真正的刮民党
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延迟退休不过是为了肥体制内的官员，他们平时上班喝茶看报聊天上网打牌，一个月坐领一万多元，延迟退休就是为了继续捞钱，不仅白拿工资，还可以继续受贿，普通民众延迟退休不仅没有增加工资和保障，而且很多普通民众连基本的社保医保都没有，共产党真是越来越反动了。
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清零吧！还交个毛的社保
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打倒共产党，人民得幸福！！！
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"国家没有诚信，政府如同强盗。养老金一直是大窟窿，这是不争的事实，现在狐狸尾巴露出来了，又是延缓退休，又是延迟领取，又是3月不交就清零，花样百出，只为赖账。养老金是老百姓的保命钱，耍流氓那是引火自焚。有没有办法解决？卖掉国企填补窟窿！这本就是欠中国人的，根绝垄断，拔掉抽血管，好事！"："张三，缴纳社保数年，因故中断三个月，清零；又开始缴，又数年，又无奈中断，又清零。他再也不敢中断了，又开始缴，坚持缴到老，老到干不动了，但没凑够年数，还得干还得缴。终于缴清，终于病了，丧失工作能力了，这时告诉他：退休金领取年龄推迟了。他话还没听完，已经蹬腿挂了。""养老金缺口的真正原因究竟在哪，公务员一分钱也不缴纳，他们退休后的养老金却是普通工人的几倍，如果你们缴纳养老金退休后和工人养老金看齐，补这个缺口应该不是问题吧，这个问题难道人社部不知道吗？企业职工辛苦缴费退休后，领到的确是只能糊口的几个钱却还要延迟退休，被企业辞退后还自己交钱，难道你们非要把这些群体逼上绝路你们才肯善罢甘休吗？有缺口应该公务员缴纳养老保险金，难道就只有你们是社会主义的特殊公民吗？制定政策的人你们也该反省反省了吧"
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"天朝内政外交就是两句话：对外要脸不要钱，对内要钱不要脸。"推翻骑在我们脖子上拉屎拉尿的少数人掌控的流氓政权，就要靠我们多数老百姓齐心协力团结起来冒着敌人的炮火前进！
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中共犯罪集团的罪恶本质就是打抢，打抢，还是打抢！
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共匪为了自身的利益赤膊上阵了！为了权益赤裸裸的变本加厉的压榨剥削人民，把广大的穷苦人民逼的无路可走，没工作没钱还得给共匪交养老金，面对住日益高涨的物价，吃不起住不起，没工作没钱只剩下烂命一条，当死亡已经成为走投无路的广大穷苦人民向往的幸福天堂时候，死都不怕还怕你们这群天杀的共匪吗？共匪，这是在自掘坟墓！
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吃人不吐骨头的中共恶魔除了会打抢劫杀，干过一件人事吗？
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中共恶党的每一次改革都是在革老百姓的命！
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中国茉莉花革命环境危机 宜阳气温42.2℃ - 大河网
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薄熙来转走的18亿英镑和80亿美金，共产党匪转到外国的2.7兆亿美金，周永康儿子一次就从国家项目赚取200亿，看看哪个共匪"公仆"不从老百姓身上搜刮！那些钱就是中国人民的血汗钱，养老钱！一个国家社保部，到底保障谁的利益？？？！！！为什么不公开社保账簿？为什么把养老钱挪用？为什么用养老金炒股？为什么贪官可以动用？把全中国人民的一切，统统瓜分给共产党利益集团！中国贪官所贪污的钱，就够老百姓的退休钱！江泽民儿子拿走的钱，镇压法轮功的钱，那就是人民的养老钱！！！如果共产党的社保部，保障不了人民养老的利益，请滚下去！你的权利是谁给的？你只对共匪瓜分中国人民的利益负责！请说清楚养老金的去向，公开养老金账簿！对人民敲骨吸髓到至极！
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云天化下属依兰公司杨副总的老婆。四十多还招进厂当正式工，还是管理岗。
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计划生育32年，人口出现很大的断层，青壮年基数太小，加上公务员蛀虫，导致社保入不敷出，
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追回贫贪官及亲属卷走到国外的黑钱.将大大缓解养老金缺口
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原来让人少生孩子多种树，现在又说人口老龄化不让退休，共产党真是坑爹呀！
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谁动了我们的社保?（2011中国人均寿命73 - 2011 中国人均寿命 73.5 岁 ）（我们从25岁开始工作到65岁，整整缴纳四十年的社保，而我们却只能享受8年养老社保，这就是我们的中国具有社会主义特色的国家。【我国将延迟职工领取养老金年龄】人保部明确表示，将延长企业职工退休和领养老金年龄。目前职工退休领养老金年龄女性55岁，男性60岁，今后职工退休和领养老金年龄将延长5年，这就意味着职工将多交、少领保险费。许多人认为延迟职工领取养老金年龄很不合理，这不是养老而是坑人！ 人社部暗示要将领养老金的年龄延迟到65或68岁，可见社保基金入不敷出是多么严重。当前中国人的平均寿命也就七十来岁，规定68岁领取，恐怕有的人交了一辈子社保最终只能领取冥币了！社保庞氏骗局的本质还不够清楚了吗？那些还在鼓吹企业应该为员工购买社保的各路良心们，你们是真的蠢还是良心被狗吃了？ 【我们必须知道】：在中国，普通公民缴纳养老金的费用占工资的28%，而公务员无须缴纳。但退休后，公务员退休金却是普通职工3倍，实际上他们的高退休金是由普通职工等纳税人埋单。清华白重恩教授说，中国社保缴费乃全球最高，这对于工资低于公务员的普通人来说，就是"劫贫济富"。
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原苏联和东欧人民才不是像中国知识人那样在共产党中寻找"胡耀邦、赵紫阳"等改革派，而是为共产党寻找永久的墓地。
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中共采取的是选择性的退休政策，估计全面推迟5年退休会遇到阻力。但是当官的为既得利益考虑，推迟退休可以在台上多捞5年，已经暗地里这样做了。这对处级到厅级的干部大有利，我们这里的许多处级女官员55岁不退，已经升为副厅级巡视员了！
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呼吁挤兑银行，共同抵制大陆股市，房市及拜金女人构成的肉食，兑换黄金美元，保全自身财产，搞垮匪区经济！
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海外的同胞你们不要只是空谈，那样是没用的。大陆现在最需要的是武器和军事人才。
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与美国比， 中国退休年龄早太多了。--对不起各位，我家狗笼没关好。
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这不会在全国全面推开的，我认为这又是中共既得利益集团为了自身利益量身订做的，比如65岁退休，当官的就可以在台上多呆5年，女
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好在让中国人民再次看清了共匪从公开打抢，到公然赖账的罪恶嘴脸！
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看谁还敢相信共匪邪党了？历史的经验教训一再警示着世人，谁相信了共产党谁就要倒大霉！
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这就是一心为民的温家宝制定的政策
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这次共匪敢延迟退休，看中共被清算。要清算中共的子子孙孙。灭了这个邪种。
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据说会诱发大规模游行和抗议，可能是中国走向改变的开始。
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也有专家指出，解决养老金困局的重点，在于先实现制度统一，再实现标准统一。机关事业单位养老制度改革迟迟不见成效，也是养老保险"绑架"财政的重要因素。
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善良的人民，共产党就是狼，必须结束吃人的制度
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国家再穷也不能拿养老资金做文章，谁都会老，国家在其它少开支一点也不致于缺少这点钱。何况这辈人在当年工资低，为国家作出巨大贡献，现在要延迟进社保，这是人说的话吗？那不是要老人的命吧，办这种事的人我看是魔，不是人。该千刀万刮。坚决反对延迟进社保。五行。
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把每年的军费拿来都够了,把贪官外流的赃款截住也够了，少买点美国国债，先解决国内的问题，也不需要高于军费的维稳费了！如果还不够请我们的父母官嘴下省点，以免脂肪过剩！
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三十年前你们宣传"计划生育好，政府来养老"，我们信了；二十年前你们改为"计划生育好，政府帮养老"，我们依然可以接受，十年前你们彻底颠覆了过去的承诺，改成了"养老不能靠政府"，我们认了！现在我们老了，又说适时推迟养老计划！该信谁？谁才可信？ 我说油费太高，你说瑞典更高。我说瑞典公路不收费，你说日本收费。我说日本工资高，你说俄国也不高。我说俄国全民医保，你说印度没医保。我说印度没强拆，你说伊拉克还挨炸。我说伊拉克有自由，你说朝鲜更惨。我说朝鲜有廉租房，你说阿富汗还住山洞。我说阿富汗人有选票，你说选票不能当饭吃；我说选票跟吃饭一样都是权利，你说你再说我碾死你。
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可与1911年川汉铁路收归国有政策相媲美
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对外要脸不要钱，大送特送。对内要钱不要脸，猛刮狠刮。
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简直就是土匪，无耻的流氓
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如今中国的国库早已被中共既得利益阶层吃空，而剩下的债务却由中国人民来为其偿还背负！中国人民不起来消灭中共，那只能永远当中共的奴隶！
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全中国穷苦老百姓请记住说这些话的贪官们吧，他们贪够了把自己的子女送到国外，然后自己老了也出国去享福。我们穷苦老百姓会放过他们吗，我们必须团结起来把他们赶尽杀绝，灭他们九族才解心头之恨
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要我说这个残忍的政策是个"好政策"！好就好在它让全民觉醒，以前邪党的种种罪恶只是伤害某一个特定人群，比如强拆、镇压法轮功等。而这一次的恶行将伤害除了邪党官员以外的所有的普通百姓，激起的民愤可想而知。这将真正成为压垮邪党的最后一根稻草。
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供惨供凄！
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法西斯共匪！老毛时代我们为共匪卖命每月才9.5元青春献给了国家，六十年代国家答应我们养老送终，改革开放没有钱邓匪不但挪用了我们的养老金胆子大一点地方政府还骗了我们几万元，我们是世界名校毕业的朱镕基时代贪污腐败嫖娼卖淫盛行雷锋叔叔早就被全国人民打到了，中国人道德沦丧了所谓优胜劣汰成了排除异己农民工捞钱的好机会，连朱自己都被装进棺材了我们也就下岗了这才退休几年，就传来噩耗，法西斯共匪冒天下大不为骗了我们六十多年啊！
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中共说没钱发养老金啦，中共不是自吹是世界第二富豪吗？借给美国就有好几万亿美金，外交上大手笔撒钱，动辄就给外国几亿，最近，就给柬埔寨军方一亿元，还在海外建四百八十多所"孔子学院"，培养教育外国的孩子，自己本国的老人就没钱养活了。中国的老人，死得更惨！
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记的在上学时中共在教科书上宣传说社会主义比资本主义好,说在资本主义国家老百姓生活如何悲惨,社会主义国家老百姓生活如何幸福,现时中真是这样的吗?
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我们应该没有机会领得到社保了！
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中国的养老金由于管理不善，再加上贪污挪用，哪有不空账的道理。出了窟窿要我们老百姓用时间来还，就像上个世纪八九十年代，中国经济出现危机让大量的工人下岗一样。共产党执政出了问题就用老百姓的血汗来填补换取。唉谁让我们中国老百姓被共产党挟持呢，只有自认倒霉，投错了胎来到了中共受苦。
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我从来早就不相信中共会给中国人办好事，所以我就是不交那些这保那保的鬼把戏！有时我要别人不要交，有人就是不听，现在他们该清醒了！
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末世还有十几年，共产党还在残害人民不怕下地狱？愿我主拯救华夏儿女吧！
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中共贪官人人支持延迟退休，理由如下：一，在位的任务就是混，就是买官卖官，就是中饱私囊，退了休外快就没了。二，延迟退休，可以老牛吃嫩草，吃、喝、嫖、赌全以"考察"名义加以报销，退了休哪有美妞投怀送抱。
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没有说的，我坚决反对！中共就是个活流氓，贪污腐败，支援外国，残杀人民，有的是钱，人民自已 交的钱都不给了！
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延迟退休实质是掩耳盗铃，弹性退休更是无稽之谈，极少数有用的本来退了都在返聘，无可争议，问题是相当一批贪官污吏早就未退已居二线，根本不干事，继续享受高薪福利，在中国民营私营从来不用老人，而国有企业人未老早就二线不作为，所以结果一是剥夺了广大职工退休的待遇，而是延长了既得利益老爷们的工资福利，所以职工愿意早退早安，官僚都希望退休越晚越好。反对何其多，皆因可怜的职工被剥夺太多！
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这不正说明了，中共政权是一个实实在在、货真价实的反动政权。遗憾的是，西方文明世界，面对这个当今世界上，最邪恶、最反动的政权时，却不打压它，反而总是加强什么什么合作，让人愤恨不解。
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这不正说明了，中共政权是一个实实在在、货真价实的反动政权。遗憾的是，西方文明世界，面对这个当今世界上，最邪恶、最反动的政权时，却不打压它，反而总是加强什么什么合作，让人愤恨不解。
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莫不是替高官迟退打烟幕弹
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与美国人比，中国劳动者命太短了
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怎么能这样对待他们的衣食父母呢?真想不通
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把每年的军费拿来都够了
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土匪 的陷阱，我从来就不相信，从不投他们的保。果真如此！
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2006年1月27日，由包括前共产党国家波兰、捷克、匈牙利、斯洛伐克等在内的46个成员国组成的欧洲议会大会通过决议，把共产制度的罪行与法西斯罪行等同，对共产极权体制所犯罪行予以公开谴责
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官逼民反，势在必行！
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中国人还真能忍受共匪的荼毒与剥削啊!
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打倒共产党势在必行，不可阻挡。
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"公务员一分钱也不缴纳"?扯蛋！你们去翻一翻公务员的工资单，看他们缴纳了养老保险金没有？我退休前每个月都从工资里扣除了的。
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在中国，45岁就没有就业机会了。所谓的延期退休，就是国家赖账，赖人民的账。
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在抗日战争前夕，民国为了降低开资，提出了裁军，结果引起了中原大战，2-30万人加入了战斗。直接削弱了国力。也使日本人有了窥探我中华之心。当大众的利益受到侵害的时候，民众也应起来反抗！
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把贪官外逃资金拿回一点窟窿便可轻易补上,不要老在平民百姓头上算帐!
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与美国比， 中国退休年龄早太多了。
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中共已经到了"以人民为敌"的阶段，离灭亡不远了！8964那会儿很多百姓讥笑：秀才造反十年不成。今天百姓开始尝到苦头了！
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中共又一次试探性的挑战"民意"！国库空虚出损招了！中共又一次得罪了全国百姓，加速了自己的灭亡速度！
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只有推翻共产暴政一途！
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老人们小心啊~共产党害死你们,退休金就给又贪污啰!
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共产党自掘坟墓哦。
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在中国，就算全国人民100%的反对，中国政府也会说势不可挡，民意是粪土。
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国内的网易163邮箱 126邮箱 搜狐邮箱 新浪邮箱 QQ邮箱 263邮箱 新浪cn邮箱 都用屏蔽,过滤敏感词，且它的容量很小，常常造成退信。建议您使用:gmail Hotmail邮箱。够您享用一辈子！
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