就少数民族姓名中间特殊符号问题致公安部的建议信
北京爱知行研究所
2012年2月24日发布
中华人民共和国公安部：
北京爱知行研究所近日了解到，维吾尔族等少数民族同胞因为姓名中含有的“・”特殊符号，导致工作生活中遇到实际的困难，特提请公安部门关注。
据悉，维吾尔族、蒙古族、藏族等少数民族同胞，由于姓名中含有间隔号“・”这一特殊符号，在办理身份证、驾照、银行卡、医保卡、护照、保险、汇款时，都会遇到工作人员不熟悉如何在电脑系统中输入“・”及通过公安部门身份验证系统的问题。导致无法享受正常的姓名使用权，无法办理日常的生活业务，遇到很多实际困难。尤其是当遇到不熟悉电脑的工作人员，或者设备陈旧的业务办理场所，则无法办理业务，或者姓名被简化办理、日后困难更多等情况时有发生。
《中华人民共和国民法通则》第99条规定：“公民享有姓名权，有权决定、使用和依照规定改变自己的姓名，禁止他人干涉、盗用、冒用。”公民有对自己姓名的合法使用权，作为权利主体的标志，公民有权在特定场合使用姓名以区别于其他社会成员。并且在特定条件下，自然人不允许使用非正式姓名，如户口登记、身份证、护照上必须使用正式姓名。《中华人民共和国户口登记条例》第18条规定：公民的姓名权受到侵害时，有权要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉。
然而，少数民族同胞由于特殊的情况，在涉及居民个人信息的电子系统中输入姓名时，存在实际的困难，无法顺利高效地使用自己的全名，包括与公安部门联网的金融、保险、电信等系统。信息化社会中，联网查询个人姓名的情况越来越多，手机卡、火车票、微博等工具的全面实名化，需要考虑到少数民族同胞参与使用的权利。
经统计，少数民族同胞遇到跟姓名使用有关的问题有：
1.联网身份验证的场合遇到困难
2.汇款、收款时验证身份问题
3.姓名原因无法办理银行卡
4.姓名被颠倒或拼写错误
5.无法顺利使用公共服务
北京爱知行研究所认为，便民、效率是政府部门的责任，行政机关的行政行为需要充分考虑到公民的合理需求。建议公安部技术部门专门调查此类情况，认真听取民众意见，采取积极措施，完善身份证验证系统对特殊字符的识别能力，确保公民的正常生活。
北京爱知行研究所
2012年2月24日
抄送：中华人民共和国国家民族事务委员会，工业和信息化部，交通运输部，铁道部，中国人民银行，国家邮政局，中国保险行业协会
附：维吾尔族朋友在新浪微博上反映的情况
1.少数民族的姓名中间有一个＂•＂，银行联网身份验证基本通不过，我及其亲朋会遇到以下麻烦：无法在银行存取钱；有驾照但无法办理牡丹交通卡；无法办理医保卡；贫困学生无法申请助学贷款
2.电视台摄像记者：最让人郁闷的是，有些银行工作人员打不出“・”这个中间点，很多杂志社给我汇稿费，我都无法取，是因为中间的点在下方不在正中间
3. 新疆大学生：因为姓名总共九个字中间带点无法办银行卡，上大学三年以来家人都是给同学的帐号寄生活费，学校名单系统也只能打入四个字，所以很多证件和身份证无法对应，担心以后还会遇到更多麻烦。
4.有些少数民族同胞护照上的姓名颠倒的不说，干脆直接把名字栏里填XXX。某个朋友去美国过安检时安检员很兴奋的对他说are you "X"man?
5. 这种情况不光在银行系统里，还有保险公司，医疗，民航，邮政，互联网服务等都存在同样的问题
6. 办护照的时候，姓和名都是反着的，给他们解释我们的名在前姓在后也不行，咱的名在就这样不明不白的变成咱爹的了。这还不说，最烦的就是那个拼音了，好端端的Ilyar被他写成了Yiliyaer，哎，估计老外看了都头大了吧
7. 我的打出中间的点了.不过在北京办的身份证这个点在下面,英文输入法的小点, 所以北京办的工行卡的点也是小点. 身份证拿去喀什就办不了卡了,他们说系统上找到我在北京办卡的记录了.不过那个小点得换成大点,不然不给办.
8. 恨死这个点•了。这些银行的什么什么保险的工作人员打字水平也太差了，每次都因为他们不会打那个点儿•耽误多少事儿啊，耽误时间，耽误钱，还不一定能办。我的医保卡因为这个点儿已经一年了还办不出来交钱收的快，他们自己的错还没法改，说什么他们系统里不能输入这个点•
9.西安一位维吾尔族摄影师：有一次银行告诉我我身份证在公安系统查不到。我说什么叫公安系统查不到。你意思我不是中国人？他说不知道。我当时都无语的快哭了
10. 中间点是不好找，在招商银行，小哥儿很耐心地找了半天，中国银行小妹找不到，让同事用QQ发来，用复制粘贴也把帐号改了。另外，支付宝不认中间点，打电话给客服，折腾了一下午，也弄好了。
11. 我只有工行卡，别的银行没法给我办理，工行还是想尽办法，绞尽脑汁给我办哈的
12. 这种事情我也遇到过很多次，这个点儿 . 确实挺麻烦的，但是我们维吾尔族里面相同的名字那么多，如果不用这个点儿和后面的姓来区分，那样是不是会更麻烦呀
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