2011年7月 编辑：青芒 发布：民生观察工作室
【编者按语】近来，征地拆迁带来的悲剧在中国不断上演，征地拆迁问题不仅严重损害了群众利益，而且干扰了正常的社会秩序。本月江西省村民遭挖掘机活活碾死，河北拆迁区长自杀，上海女子以血抗强拆，武汉拆违数十城管受伤，安庆最大拆迁安置小区出现楼板踩穿现象，广东村民试图烧死3公安，上海3市民联合国上访,29名国土部门负责人被处分，深圳强拆警民大冲突 更惨过鬼子入村。本期另推出了中国征地拆迁的法律咨询问答。看看世界各地拆迁与征地的情况，联合国人权专家关注巴西拆迁侵权，美国拆迁是一种文化。
一、典型事件与报道
1、江西省村民遭挖掘机活活碾死 来源：人民网
7月11日下午，江西省赣州赣县茅店镇洋塘工业园洋塘村窑前组发生拆迁血案。50多岁的村民谢绍椿被挖掘机活活碾死，现场照片惨不忍睹。事发后，愤怒的村民走上323国道茅店路段抗议，遭到武警镇压，有十多个村民被抓。
11日下午四点多钟，位于茅店镇的的赣州精达模具机械有限公司，未与当地村民达成协议的情况下，强行进行施工。谢绍椿上前欲阻拦施工，被挖掘机活活碾死，身体被碾成两半。死者谢绍椿的亲属谢先生描述，“模具厂边上的地还没有拿到钱，他们开着挖机来挖土，死者去阻拦，老板叫来十来个黑社会的人，有几个人把死者丢到钩机里，当场就把人压断，压的整个身体没了，就剩下一只手和头在那边，不到20分钟，就把人弄死了，好残忍。”
这起悲剧发生后，愤怒的村民走上国道抗议造成交通堵塞。谢先生说：“(11日)晚上，政府拉来八九车武警镇压，他们见人就打，推人、抓人，看热闹的人也抓，至少抓了十几个人，谢氏家族就抓了六七个人。” 昨天晚上闹一个通宵，到今天早上才通车，至少有几千人，交通全部都堵了。在洋塘工业园区上班的陈先生表示，堵路村民写了标语：“征地杀人，天理何在?国法何在?……”
12日早上，当地政府派出大批武警到现场强行抢走在挖掘机下的尸体，最后死者被拉到当地殡仪馆。同时，当地政府还成立工作组，到洋塘村挨家挨户进行“劝说”，不许村民上访、聚集堵路。
有网友表示，看到谢绍椿的惨照，让人回忆起“钱云会事件”。钱因征地一事不断上访，先后3次被投入看守所。2010年12月25日上午，钱被一辆大型工程车压断脖颈。当地村民称，“村主任是被4个人抬起，扔在工程车前轮下压死”的。案发后，多个目击证人被抓、被折磨并被逼改口；家属在获得105万元赔款和承受不住官方持续高压下被迫焚烧了遗体。
详见: http://legal.people.com.cn/GB/15145733.html
2、河北官称强拆区长自杀 拆迁户放鞭炮 来源:雅虎资讯
据《新京报》7月13日报导，河北邯郸市公安局召开案情通报会，该局副局长王毅林称，邯山区区长张海忠系重度抑郁症自杀身亡，可排除他杀可能。专案组认定，张海忠当日有两次自杀行动，自行剪断饮水机电线触电未遂后，实施割颈自杀。
《南方日报》之前曾报导，有可靠消息称，7月10日晚间，邯郸市邯山区区长张海忠在办公室被杀。有消息证实，张海忠是被人砍断脖子上的大动脉及咽喉死亡，办公室现场有搏斗的痕迹。也有知情人士透露，张海忠之死疑与拆迁有关。
邯郸邯山区的陈先生向记者表示：政府也不相信这个结论，只是一个交代吧。“官方这种公布可以理解，公安也可以摆脱压力了，政府也没有责任了，是张海忠个人的问题，他坚持不住了。其实这个结论对谁都有好处。” 陈先生还说，张海忠是主管拆迁的，听说比较强硬，他指示拆迁中可以采取一切手段。“我们这里有个说法，中国的拆迁看河北，河北的拆迁看邯郸，邯郸的拆迁看邯山，邯山的拆迁就要看他了。”
大陆媒体报导说：2008年，受河北省“三年大变样”政策的影响，邯郸开始寻求以土地财政为方向的新突破口，各个区之间竞相比赛拆迁。
《南方都市报》说，张海忠是邯山区拆迁工作的强硬推进派。他在最近的一次讲话中声称：“动员一切力量，集中一切智慧，采取一切可以采取的办法，强力推进拆迁、收储工作，切实打好攻坚战、突击战，确保每天要有新成效、每天要有新进展、每天要有新突破。”
2009年8月，张海忠所负责的“重点片区 ”之一的贺庄村民在网上发帖说，官商勾结，借三年大变样愚弄群众！旧村改造本是拆迁人与被拆迁人之间的事，而政府不知扮演了什么样的角色，站开发商的一边施压群众，没有召开一次群众大会，在党员和群众代表不统一的情况下，村干部就与拆迁人“开发商”私签协议，严重践踏人权，剥夺民意。南方都市报记者冯翔在微博上说：“听说区长死了，钉子户们奔走相告，欢欣鼓舞，还有人放鞭炮。”
有民众评论说，近些年，官员被他杀或自杀的案件并不鲜见，比区长级别高的也大有人在，但似乎都没有这么大的反响。为什么呢？这是一个值得执政者和当局思考的问题。由此可以看出，政府、特别是地方政府拆迁政策的人心向背。
详见: http://news.cn.yahoo.com/ypen/20110715/469861_2.html
3、上海女子以血抗强拆 来源：人人网
上海市民计斌7月2号突然接到广州警方的电话，告知他的妻子李佳妮在广州一家旅馆里自杀。计斌和妻子李佳妮原是上海市虹口区宝安路的居民，2008年4月10日，两夫妇的住房被上海市虹口区政府强行拆迁。
计斌说：“虹口区人民政府只给过一个通知书，就是强拆通知书。强拆发生时，他并不在现场，因为他当时被一辆车上跳下来的4、5个人强行带到浦东，直到次日凌晨1点才被放回家中。强拆导致快有9个月身孕的李佳妮早产，孩子不幸夭折。
强拆发生后，计斌一家不断上访，光进京上访就有40多次。今年6月24日，上海虹口区政府为计斌家召开强拆听证会，计斌说：“(听证会)不许代理人参加，不许一个人旁听。”并且，听证会口头宣布终结该强拆案件，他们家没有获得任何安置补偿，并被规定不得再去上访，但计家没有收到任何听证会的书面决定。
李佳妮6月29日在广州的一家旅馆里用木炭烟熏房间，结束了28岁的生命。李佳妮在遗书中乞求亲人的原谅并在遗书中控诉，强拆造成的巨大精神压力使她“几乎崩溃”，“可怜的孩子也因此掉了”。
详见：http://blog.renren.com/share/251872171/7585427694
4、安庆太湖县最大拆迁安置小区出现楼板踩穿现象 来源：新华网
日前在安徽安庆市太湖县了解到，位于该县开发区的最大拆迁安置小区自2007年开建，至2009年陆续建成竣工。总套数约1100套，现入住安置户约200户。去年底以来五十多户居民的房屋陆续出现承重梁、屋面、外墙裂缝和渗水等现象，部分住户甚至出现楼板踩穿、房屋沉降等严重现象。安居房变成“闹心房”激起了当地拆迁安置户的普遍不满，半年过去了，一些住户家的问题始终没有得到有效解决。不少人有家难宿，顶着酷暑借住在外。
有关人士指出，太湖县出现的安置房质量问题具有一定的典型性。今年以来，拆迁安置房质量问题屡屡发生，已经成为房屋质量监管的薄弱点。
记者日前来到该小区看到，整个小区安置房有多层楼房和两层连排楼房等不同户型。出现质量问题的主要是连排楼房。居民刘成旺家说“今年7月17日的一天，我到楼顶去晒腌菜，突然脚下一空，楼板被踩出了一个大洞。我的一只脚已经伸到了楼下卧室。”刘成旺说。当时他吓出一身冷汗，赶紧拔出腿下楼找了一根粗木头把屋顶撑住，当天晚上他便带着老婆和三岁的孙女借住到了外面。
村民们说，不少住户家中的楼顶阳台大梁都不同程度出现裂纹，个别住户家屋面和墙体间甚至出现一指宽的裂痕，墙体出现下沉迹象。住在这样的房屋里，整天提心吊胆，只能借宿在外。不少村民还表示，分到安置房后，很多人花费数万元进行了装修，有的甚至把几十年的积蓄和补偿款都搭进去了，没想到住进的却是豆腐渣工程。
记者了解到，目前龙安商贸小区除村民自建房外，由政府统一招标建设的小区至今都没有验收。居民们至今也没有拿到房屋的任何产权证明。1000多套房屋的安置小区总共招标了12个建筑公司参与建设，平均每家承建一到两幢安置房。“现在的小区房子有七八成都是空的，听说后面盖的那些高层楼房质量更差，这样的浪费谁来负责？”
安徽省社科院研究员王开玉认为，太湖县出现的这一安置小区问题典型暴露了一些基层政府在保障性安居工程建设中存在着的质量把关不严、漠视民生利益的问题。他认为，今年以来我国大力提速保障房建设，保障性安居房质量格外令人重视。但随着城市化进程提速，失地农民拆迁安置房比重不断扩大，如何保证农民失地失房后能有个可靠的安身之处，已经成为亟待引起重视的突出问题。近期频发的农民征地拆迁房质量问题已经给有关方面敲响了警钟，提醒我们这一问题已经成为监管薄弱点，亟待加强。
详见：http://www.caijing.com.cn/2011-07-29/110792619.html
二、分析与评论
1、黑恶势力介入征地拆迁如何遏制 来源：新华网
黑恶势力介入拆迁，一些地方长期存在
６月３０日，贵阳市小河区人民法院一审判决，组织实施暴力拆迁的贵州铜锣湾夜总会有限责任公司董事长陈�荣犯组织、领导黑社会性质组织罪等七项罪名，判处有期徒刑１８年；负责开发涉案土地项目的贵州博宇房地产开发有限公司总经理单晓捷犯故意毁坏财物罪，判处有期徒刑两年。
据小河区人民法院公布的案情资料显示，２００９年１１月，为解决贵州博宇房开公司开发楼盘遇到的拆迁“钉子户”问题，单晓捷找到陈�荣及其手下张甲荣等人商议，决定由铜锣湾夜总会出面解决“钉子户”问题。
２００９年１１月２７日凌晨，张甲荣等人组织铜锣湾夜总会保安，分别对９户未达成拆迁协议的拆迁户，突然袭击、暴力破门方式，实施强拆。
据业内人士分析，黑恶势力介入征地拆迁领域主要表现为与开发商共同参与项目开发，其本身就是开发商或者受雇佣等，比如“铜锣湾”组织暴力拆迁，就属于典型的黑恶势力与开发商狼狈为奸，在合作开发项目中形成了利益结合体。
审理“铜锣湾”涉黑团伙案件的法官介绍，在涉案的项目中，陈�荣通过向开发商借款、入股等方式，获得该项目３０％的股份，“为了尽快收回投资，实现利益最大化，便铤而走险实施暴力拆迁”。
有的黑恶势力采取暴力手段，降低拆迁补偿标准以获取利益。河北省保定市中级人民法院２０１０年审理的一起涉黑团伙案件中披露，涉黑团伙头目乔志良在参与保定市金街拆迁时，确定的赔付条件过于苛刻，部分住户不同意拆迁，乔志良便指使手下，多次对拆迁户寻衅滋事，甚至殴打住户，迫使拆迁户同意拆迁。
还有的黑恶势力受雇于开发商或拆迁户，扮演实施暴力拆迁，或阻碍拆迁的角色，谋取“灰色利益”。在内蒙古呼和浩特市作恶１０多年的韩恩平等２９人黑社会性质组织，其敛财手段之一就是替开发商进行暴力拆迁。
详见：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-07/05/c_121626832.htm
2、土地出让金仍是部分地区财政收入的重要支柱 来源：新华网
华中科技大学土地管理系主任谭术魁表示 在土地出让金仍是部分地区财政收入的重要支柱、城市建设进度仍是一些领导干部追求的政绩情况下，难以避免出现个别干部利令智昏，在幕后与开发商、黑恶势力勾结，违规操作，造成损害人民群众利益的暴力拆迁的情形。
谭术魁说，征地拆迁领域应成为各级政法机构打黑除恶工作的重点关注方向，通过加强监管力度，对介入其中的黑恶势力进行坚决打击；同时，国家有关部门要加大对征地违法、暴力拆迁事件的检查力度，对引发暴力拆迁事件的相关责任人予以“问责”，最大限度地压缩黑恶势力在征地拆迁领域的生存空间。
www.mzyfz.com/cms/fazhixinwen/xinwenzhongxin/fazhidiaocha/html/852/2011-07-06/content-96628-4.html
三、民间行动与倡议
1、上海艾福荣，曾霞敏，葛丽芳联合国上访 来源：参与 7月20日 晴转多云
上海维权人士艾福荣，曾霞敏坚持站在联合国广场前要中共还回他们被掠夺的家园，他们在国内依法上访讨公道，却遭到当局残酷打压，被迫流落异乡。
除了各国游客，这也成了联合国官员们上下班的必经之地，出乎意料的是，有更多的联合国官员也开始在此停留关注，有的甚至表示对中国的暴力强拆的残酷血腥早已耳闻，更没想到得是他们准备的数十本英文材料被抢购一空，看来世界正在越来越多地关注糟糕的中国人权！
两位神秘的“中国女游客”特别关注他们在联合国的上访行动，仔细询问了他们对中共有啥要求，以及准备在联合国上访多久。他们明确地告诉两人：誓要中共把财产还给他们，即然来了就一定会坚持下去。这两位神秘游客很关注他们却又拒绝了他们的合影要求，直奔中领馆方向而去……
详见：http://www.boxun.com/news/gb/intl/2011/07/201107220219.shtml
2、广东顺德村民试图烧死3公安 来源：大纪元
广东省佛山市顺德区陈村23日发生警民冲突事件，当地村民因不满土地被贪官私下出租，连日进行维权行动。23日，三名到场处理土地纠纷的便衣公安，即被村民用绳捆绑在被推翻的客货车上，淋上汽油，有人更点火欲烧死三人。之后，当局调派大批公安、武警到场，开水炮将火淋熄及驱赶村民，终将三名公安救出。
事件经过：早上六点左右，老柑（化名）到每天都去的聚龙酒店喝早茶，刚到门口，停在一旁的小车上走下来几个人把他捉上车，刚走过的村民一看情况不对，就叫了起来，在附近的村民都冲了过来，把老柑救出来，把捉人的三个人都绑了起来，有几个村民在村里敲锣打鼓把柑村的村民都集中到捉人的地方，这才知道已经走了两辆车，捉走了几个村民，“为什么要捉村民，为什么要追着人打。”就因为不合理买卖村民的土地，在村民不知的情况下低价租出，卖出土地，村民不从，用不法的手段吓走村民。愤怒的村民老人问被绑的三个人“你们家没有子女吗？为什么要捉走我们的子女，捉走无辜的人。人人都说村民绑架警察，浇上汽油，只有村民不知道他们是警察，村民把他们当成黑社会扔石头，老人哭着在他们身上浇汽油。
详见: http://cn.epochtimes.com/gb/11/7/24/n3323961.htm
四、 官方相关的行动与立法动态
1、44地方政府负责人29国土部门负责人被处分 来源： 新华网
为严格土地管理，保证规范和节约用地各项政策措施的贯彻落实，切实维护国家法律法规的权威性、严肃性，保证政令畅通，监察部、国土资源部结合2009年度土地卫片执法检查,依据《违反土地管理规定行为处分办法》有关规定，按照依纪依法、实事求是的原则，追究了有关地方政府及其国土资源管理部门负责人的责任。
给予2个设区市、29个县（市、区）政府44名政府主要负责人或分管负责人纪律处分。这些地方一般项目违法占用耕地宗数多、面积大，土地管理秩序比较乱，有的地方问题还相当严重。分别给予山西省、吉林省、黑龙江、河南省、广东省、广西壮族自治区、湖北省、陕西省、云南省、江西省、安徽省、浙江省、辽宁省等的部分地区的国土资源局局长行政记大过、行政记过、行政警告的不同处分。
监察部、国土资源部要求各地区各有关部门，特别是被问责地区要引以为戒，汲取教训，举一反三，加强监管，认真履行职责，有针对性地制定改进措施，严格执行国家土地管理法律法规和政策措施，切实提高依法管理和节约使用土地的水平。
详见：http://news.xinhuanet.com/legal/2011-07/07/c_121637746.htm
2、北京新拆迁条例已生效执行 明确“先补偿后拆迁” 来源： 新华网
北京市７月３日前公布最新的《北京市国有土地上房屋征收与补偿实施意见》（以下简称“新拆迁条例”），其中明确规定必须先补偿后拆迁，开发商不能负责拆迁，这一条例目前已生效执行。
从首都之窗政府公报中获悉，北京市“新拆迁条例”规定，实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。在作出房屋征收决定前，应当明确征收项目补偿资金的总额和产权调换房源。房屋征收部门应当设立房屋征收补偿资金专用账户，确保资金足额到位、专款专用。被征收人符合住房保障条件的，应当优先给予住房保障。房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的区县人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。
根据规定，被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的区县人民政府依法申请人民法院强制执行。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。各区县人民政府负责本行政区域内房屋征收与补偿工作，禁止建设单位参与搬迁活动。
分析人士表示，这意味着进行房屋征收的主体将是政府部门，开发商不能负责拆迁，“新拆迁条例”明确了补偿程序和内容，有利于保护被拆迁人的利益。
详见：http://news.xinhuanet.com/politics/2011-07/03/c_13963221.htm
五、法律咨询与问答
1、农村征地拆迁的补偿标准
农村征地拆迁补偿标准，是根据实际情况来制定的，应该要注意哪些问题：
被拆除房屋的用途和建筑面积，一般以房产权证、农村宅基地使用证或者建房批准文件的记载为准。如记载与实际不符的，除违章建筑外，应以实际为准。
补偿安置的时间界点：
1、征地公告时，已取得建房批准文件且新房已建造完毕的，对新房予以补偿，对应当拆除而未拆除的旧房不予补偿。征地公告时，已取得建房批准文件但新房尚未建造完毕的，应当立即停止建房，具体补偿金额可以协商议定;
2、拆除未超过批准期限的临时建筑，可以给予适当补偿。
3、违章建筑、超过批准期限的临时建筑，以及征地公告后擅自进行房屋及其附属物新建、改建、扩建的部分，均不予补偿。
4、同一拆迁范围内，既有国有土地、又有集体土地的，国有土地范围内的拆迁房屋补偿安置按城市房屋拆迁管理规定执行;被征集体土地范围内的房屋拆迁补偿安置按集体所有土地房屋拆迁补偿安置的规定执行。
房屋的补偿安置方式
1、被征地的村或者村民小组建制撤销的补偿安置
(1)可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。
(2)货币补偿金额计算公式为：(被拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积。
(3)被拆除房屋评估如选用重置法的，按重置单价结合成新，由征地单位委托具有房屋拆迁评估资格的房地产估价机构评估;同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价及价格补贴标准，由被拆除房屋所在地的市、县人民政府根土地市场的实际情况制定并公布。
2、被征地的村或者村民小组建制不撤销的补偿安置：
(1)对未转为城镇户籍的被拆迁人应当按下列规定予以补偿安置：
(2)具备易地建房条件的区域，可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿;
(3)货币补偿金额计算公式为：(被拆除房屋建安重置单价结合成新+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;被拆迁人使用新宅基地所需的费用，由建设单位支付给被征地的村或者村民小组。被拆迁人申请宅基地新建房屋的审批程序，按照国家和当地农村住房建设的有关规定执行。
(4)不具备易地建房条件的区域，可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额同等价值的产权房屋调换。被拆迁人不得再申请宅基地新建住房。其原则应当是使被拆迁人的居住水平不因拆迁而降低。
3、拆迁房屋其他补偿项目：拆迁非居住房屋的补偿
1、拆除农村集体经济组织以土地使用权入股、联营等形式与其他单位、个人共同举办的企业所有的非居住房屋，货币补偿金额计算公式为：被拆除房屋的建安重置价+相应的土地使用权取得费用。
2、被拆除房屋的建安重置价、相应的土地使用权取得费用，由房地产估价机构评估。
3、其他补偿：还应当补偿被拆迁人下列费用：
(1)按国家和本市规定的货物运输价格、设备安装价格计算的设备搬迁和安装费用。
(2)无法恢复使用的设备按重置价结合成新结算的费用。
(3)因拆迁造成停产、停业的适当补偿。
4、其他非居住房屋、居住房屋附属的棚舍，以及其他地上构筑物的补偿，按照当地有关地上附着物标准执行。
2、“征地”报批基本流程：征地申请①→政策审查②→勘测定界③→发布征地预公告④→征地调查⑤→社会保障情况调查⑥→社会保障方案审查⑦→组织征地听证⑧→征地报批⑨→缴纳报批费用⑩
国土地管理法对农田征收的规定：第四十五条 征收下列土地的，由国务院批准： （一）基本农田； （二）基本农田以外的耕地超过三十五公顷的； （三）其他土地超过七十公顷的。 征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。 第四十六条 国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。 被征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内，持土地权属证书到当地人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。 第四十七条 征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。 征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。 征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。 被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。 征收城市郊区的菜地，用地单位应当按照国家有关规定缴纳新菜地开发建设基金。 依照本条第二款的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 国务院根据社会、经济发展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 第四十八条 征地补偿安置方案确定后，有关地方人民政府应当公告，并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。 第四十九条 被征地的农村集体经济组织应当将征收土地的补偿费用的收支状况向本集体经济组织的成员公布，接受监督。禁止侵占、挪用被征收土地单位的征地补偿费用和其他有关费用。
详见：http://baike.baidu.com/view/407788.htm
五、国外相关立法与动态
1、联合国人权专家关注巴西拆迁侵权 来源：联合国电台
联合国适当住房权利问题特别报告员罗尔尼克表示，她收到了多封来自巴西不同城市的民众和人权维护者的信件，投诉在为2014年世界杯和2016年奥运会而开展的开发建设工程中，存在侵犯民众权利的拆迁做法。罗尔尼克就此指出，要使民众迁居到别处，必须确保他们的合法权利得到保障。
罗尔尼克："其中非常重要的一点就是，受到影响的民众和社区有权参与，有权谈判，有权与当局一起来确定和规划，在开发过程中，如何才能最好地尊重他们拥有适当住房的权利。另一点则涉及到补偿与重新安置问题。现有的一些补偿方案远远不足以让民众在迁居之后，获得适当的替代住房。这样低的补偿可能导致新的贫民窟或非正规住宅区的形成。一些向居民和社区提出的安置方案也存在问题，新的安置点距离原来的住址非常远，而且缺少教育、医疗、就业和赚取收入的机会。"罗尔尼克敦促巴西各级政府与社会各界、特别是受到影响的社区开展对话和谈判，充分尊重民众的权利。她强调，巴西政府应当确保世界杯赛和奥运会为该国留下积极的社会与环境影响，而不是导致民众的适当住房等权利受到侵犯。
详见http://www.unmultimedia.org/radio/chinese/detail/149786.html
2、美国拆迁是一种文化 来源：南方周末
美国有征地，但没有拆迁，更没有野蛮拆迁。美国野蛮拆迁少有其法律原因。从法律上讲，私宅不仅与财产有关，也与人身安全和人身自由有关，而且首先是人身安全与人身自由有关。不妨以枪支与住宅的关系为例。枪支泛滥是美国的一个历史产物。美国宪法明文规定了美国公民佩戴枪支的权利。但出门携带枪支，在美国许多州是要办个证什么的，而在自己家中存放枪支，则不需要任何许可。也就是说，家是一个比较神圣的地方（我国是公有财产神圣不可侵犯，至少法律上是说）：可以用枪支保家。
美国也有征地问题，按照美国宪法，美国政府可以为公用目的而征地。但长期以来“公用目的”的含义很窄，仅限于修公路或建造军事基地等。政府授权房地产开发商征地只限于两种情况：一、危房改建；二、打破业主对土地的垄断。当然，地方政府授权开发商征地，必须首先由地方立法机构通过法律准许。此外，诉讼对开发商征地也是一个钳制。即便是开放商相中了城里的黄金地段，如果业主通过诉讼死缠烂打，开发商只能长时间等待。在法院终审判决下来之前，开发商是不好随便拆迁的。时间长的诉讼可以拖上数年，即便开发商最后胜诉，商机可能早已错过，开发商得不偿失。
详见 ：http://www.infzm.com/content/42141
--
民生观察维权工作室刘飞跃
网址：http://www.msguancha.com/（用代理打开）
EMAIL：liufeiyue1970@hotmail.com
联系电话：１３３０８６６３９８０
skype:liufeiyue19702
★★《权利》电子邮件网络非常鼓励具有行动力的文章供大家分享和引起支持！
1，所有帖子没有注明"不可转载"的，一律可以转载；转发本邮件成员文章，请注明：转自《权利》https://groups.google.com/group/ChinaRights
2，《权利》公共发言，请发电子邮件到 ChinaRights@googlegroups.com
3，要退订此论坛，请发邮件至 ChinaRights-unsubscribe@googlegroups.com
4，群发邮件，慎重发言，文明用语，切忌只言片语不明不确！
5，备份查询：http://chinarights2.blogspot.com
No comments:
Post a Comment