在中国的访民大军中,我们经常能看到一些被父母牵着手的弱小身影,他们不仅随父母奔波于北京各个信访口之间,还随父母住桥洞、拾菜吃。同时,他们还要和父母一起四处躲避着凶狠的截访人员。他们就是访民中的儿童,儿童中的访民。
儿童,本处在一个天真烂漫的年龄。在这个年龄,他们的生活本应充满阳光和笑声,但奔走在上访不归路上的小访民们拥有这些吗?他们的基本人权是否得到有效的维护与保障?答案是否定的。民生观察工作室致力于关注儿童访民的权益保障问题,开设了妇女儿童访民专题(网址:http://www.msguancha.com/Article/ShowClass.asp?ClassID=63&page=1)。我们发现,侵犯儿童访民人权的现象普遍而又严重。
首先是儿童访民基本教育权利被剥夺,儿童访民失学现象严重。在本工作室2010年披露的诸多儿童访民案例中,这些小访民几乎全部失学。如浙江省浦江县小访民蒋智同姐弟(蒋智同今年八岁,她弟弟今年五岁),因祖父遇害、父亲被打成重伤,近年蒋智同姐弟一直随着姑姑蒋新花在北京等地上访,姐弟俩因此从2008年就失学了;今年八岁的新疆乌鲁木齐小访民艾克帕尔江的父母都是乌鲁木齐宝钢集团新疆八一钢铁公司的职工。因下岗问题,艾克帕尔江的父母近年一直在坚持上访。由于艾克帕尔江的父母都在上访,再加之家庭困难,艾克帕尔江就没去上学,而是被父母带到了北京。
在长期滞留在北京的儿童访民中,只有少量的儿童在北京受到了非正规、非全面的教育。如西安访民封西霞长年带着两个女儿封雪莲、封碧莲在京上访,北京的老访民都知道了这姐俩。一些访民设法给孩子一些旧书,还有的访民主动教姐妹俩识字,姐妹俩就这样零零碎碎学了点知识;新疆访民冯永记夫妇去年到京上访后,由于在京上不了好的学校,她十二岁的小儿子丁帅只能放到郊区一农村学校,以旁听生名义上了几个月的学。所谓旁听生,就是在学校都没姓没名的,做不做作业没人管,考试也不算成绩。
其次,儿童访民们常遭受被关“黑监狱”“收容所”“劳教所”“ 救助站”等严重人身侵害。由于成年访民们遭截访人员关押、殴打现象严重,儿童访民们因此就常和父母一起关了进去,甚至有地方以这些儿童访民为诱耳去诱捕他们的父母。湖北郧西县小访民郑霖鑫,2006年7月4日就和上访的母亲曹祥珍一起被关进了郧西县政法委牵头举办的所谓“非正常上访人员学法班”内;湖南小访民张鹏辉2002年还只有二、三岁时,就随单身母亲廖银秀一起关进了湖南收容所。2005年,张鹏辉和母亲廖银秀更是在娄底市劳教所关了数天。
再次,上访严重影响了儿童访民的身体健康权。由于儿童们长期随父母上访,在住的方面,住无定所,街边、桥洞、条件极低的农村小旅馆常常成为他们流动的家。在吃的方面,尽管父母们想让孩子们吃得好一点,但他们仍摆脱不了吃菜叶,有上顿没下顿的境况。河南省郑州市杞县访民蔡继党夫妇2009年12月领着5岁的女儿蔡梦圆和3岁的儿子蔡伟根在京上访时气温极低,一家四口就在北京的永定门长途汽车站候车室大门对面的墙角,用塑料布搭了一个四面透风的棚子挡风而居。蔡继党当时接受本工作室志愿者采访时说:“我们吃的是白水煮面条,虽然孩子们都因为穷而习惯了,也不嚷嚷着说不好吃,但这样的饭,营养哪里能跟得上啊!我除了心疼,再没别的办法。好在有好心人看见了,给我们点吃的,我们不舍得吃,全给了孩子,但是这样也还是保证不了孩子的营养啊。我在北京上访,要复印材料,要跑相关的部门去递交信访材料,这些都是钱,我不从吃饭等方面省,我都没钱复印材料,没钱去上访。要是不能上访,我来北京干吗啊!”。
最后,父母长年上访遭冷眼、殴打、关押,儿童访民看在眼里记在心头,使得他们心理发生扭曲,滋生仇视社会等极端思想,心理健康问题严重。吉林小访民汪文理五岁时,和母亲李桂荣一起于2001年12月29日从北京上访回来时,母亲李桂荣被抓,小文理就被遗弃、关押到辽源市福利院。汪文理在这里一关就是八年,不仅读书大影响,2008年在从福利院接出来后,她拒绝回父母的家,她对李桂荣充满了仇恨。李桂荣给汪文理买了雪糕,也被她扔掉。汪文理看电视看到非常悲惨的境头时,一起看电视的李桂荣妹妹的小孩哭得不行,但汪文理却毫无反映。新疆冯永记则说:“我们上访,孩子也跟着天天提心吊胆,心理跟别的孩子不一样,对警察、对当官的特别恨,尤其是我的大儿子丁健。有一次我带着丁健上访,在信访口一干部对丁健好心说‘你小孩子不上学,跟着妈妈跑什么?’结果丁健一听就过去把那个人从台子上推了下来。2003年1月我带着他们俩在自治区人大上访警察抓我时,丁健扑过去就去咬警察的手。”
儿童是社会传承的载体,儿童代表着未来和希望。保护每个孩子的合法权益,让他们一个都不能少地享受教育等各种人权是政府、社会和家长的责任,尤其是政府在这方面责无旁贷。对儿童访民这个群体,我们不能再漠视,再不管不问了。
在2010年六・一国际儿童节来临之际,我们郑重呼吁:
1、 政府应设立关爱儿童访民相关机构,成立儿童访民救助基金,在入学、生活等各方面给儿童访民提供必要的帮助和支持。
2、 严厉打击关押、殴打儿童访民的违法犯罪行为,切实保障儿童访民的人身安全和自由。
3、 社会各界应有钱出钱,有力出力,共同关爱儿童访民,民间机构尤其应在这方面发挥重要作用。
4、 对于儿童访民的家长们来说,要切实履行自己职责,本着对子女一生和未来负责的原则,克服困难,尽量不要带儿童一块上访,保证他们基本的生活、学习条件。
5、 解决儿童访民问题,最终还是要解决上访问题。在这方面,政府应从制度上入手,找到造成社会不公和欺压老百姓的根源。只有从源头上解决了上访问题,儿童访民问题才能彻底解决。
民生观察工作室
2010-6-1
--民生观察维权工作室刘飞跃
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