培养人民健康的看家狗:CCM选举观察培训班通知
北京爱知行研究所 2009年5月28日发布
兹定于2009年6月6-7日在杭州召开全球基金CCM选举观察培训班,邀请10名强烈关注CCM选举并愿意参与监督选举的人士参与,邀请资深民主选举专家和关注全球基金能事务专家讲学。本次培训旨在培养民间组织和社群人士监督全球基金选举和全球基金在华工作的能力。凡愿意报名参与者,请写信给万延海,电子信箱:aizhixing@aizhi.org,抄送:wanyanhai@gmail.com。
看家狗在英文(watchdog)中被引申为与监督有关的诸多领域。这些看家狗不仅监督政府,也监督企业和其他社会组织;不仅媒体是典型的看家狗,任何具备监督功能的个人、组织及其活动都被称为看家狗。就监督官员和政府而言,除媒体外,还有审计、监察等内部的职业看家狗,以及一些志愿担当的义务看家狗,如人权、宗教、移民组织、家庭保护等为主题的非政府组织。本次培训相关全球艾滋病、结核病和疟疾基金的监督和全球基金选举监督,故此命名为"培养人民健康的看家狗"。
全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金是一个由各国政府及相关组织机构共同支持的、旨在全球范围内推动抗击这三类疾病行动的资助机构。自2003年至今,中国已有三种疾病的13个项目以及一个滚动资助项目获得全球基金批准。目前所有项目申请经费总额约为7.13亿美元。同时,一项金额达5.6亿美元持续6年(2010-2015年)覆盖31个省份的全球基金滚动项目在等待审批之中。
根据全球基金的要求,每一个接受资助的国家必须设立国家协调委员会(英文简称CCM),该委员会负责全球基金项目申请的审议、批准和协调,并对项目的执行进行监督和指导。根据中国全球基金项目国家协调委员会(即中国CCM)章程,CCM成员中有一名以社区为基础的非政府组织的代表和两名列席代表。
2009年3月15日武汉第二届艾滋病、结核病和疟疾防治非政府组织大会通过《中国全球基金项目国家协调委员会以社区为基础的非政府组织代表选举规则》(以下简称"选举规则",参见附件)。本规则就是为这个部类的CCM代表和列席代表选举而制定的规则。
2009年5月2日,中国全球基金项目以社区为基础的组织或其他非政府组织类别组独立选举委员会发布"中国全球基金项目国家协调委员会(CCM)以社区为基础的组织或其他非政府组织类别组换届选举关于开始换届选举选民和候选人报名的通知"。
遗憾的是,选举委员会在各个方面违反武汉会议通过的选举规则,甚至公然背叛选举规则对非政府组织工作委员会成员再次参选时需要公开组织财务的规定。截至目前,选举工作没有外部观察人员。
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